鄭州推進服務型政府建設 讓群眾對政府行為多說“good”

黨的十八大報告中提出，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。這兩個針對群眾利益的“凡是”，連日來在網上和廣大群眾中引起了強烈反響，也在我省的服務型政府建設中引發“加速”效應。

11月12日，鄭州市政府發布通知，對全市行政執法的工作“服務型”轉變排出時間表；11月13日，省衛生廳也召開會議，對推進全省服務型衛生行政執法工作進行方案部署。省政府法制辦有關責任人介紹，今年6月，省政府正式下發了《關于推進服務型行政執法建設的意見》，各地市、各廳局積極細化落實，表明我省推進服務型行政執法工作正在深入推進。

推進服務型政府，我省積極前行

1４日，在鄭東新區行政服務中心稅務辦理臺，鄭州某企業的李先生遞上營業執照等資料后，接過一份打印出的繳稅登記表，他核實信息并簽名、蓋章，隨后在PＯS機上一刷，就輕松完成了繳稅。“收到短信通知就來了，以前要填表、跑銀行，現在方便多了。”李先生說。

從單項政務改革，到行政服務中心“一站式辦公、快捷式辦公”，我省在推進服務型政府、法治政府建設的路上，一直積極前行。

藥品集中采購，十年前平頂山市在全國率先推行；單病種最高限價，我省在全國最先打破各種條條框框。省政府糾風辦副主任李步嶺接受采訪時說，十幾年前，群眾對衛生行業的滿意度低，近幾年的政風行風評議中，衛生部門名列前茅，從一個側面也印證了部門服務的改進。

加強政風行風評議，讓群眾敞開提意見

黨的十八大報告中明確提出，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

如何讓人民群眾廣泛參與政務公開，參與監督權力？近年來，我省開通政風行風熱線、不定期開展電話暗訪等，都取得了一定的成效。如許昌在全省試行手機短信評議系統，公民可隨時編輯具體內容進行投訴，投訴內容會當即在許昌市評議辦的大屏幕上顯示，評議系統也會自動量化降低被投訴單位及所在系統的滿意度。

李步嶺介紹，下一步，省政府糾風辦還將在省政府門戶網站開通“政風行風評議”專欄，暢通群眾發表建議的渠道，打開群眾監督的大門。對調查中收集到的反映，屬建設性意見的要納入政府決策參考；對收到的違法違紀案件線索，要立案查處，情況重大的要報分管省領導，并簽署到有關部門和地方，限期辦理，并上報辦理情況。

納入政府目標考核，加強對行政行為約束

“目前我國80%的法律都是行政方面的法律，大量的社會管理是通過法律法規來進行，行政執法人員的行為某種程度上已經成為政府形象的一面鏡子。”省政府法制辦法制協調處處長武保山說，省政府推進服務型行政執法工作，明確將“服務”置于“執法”之前，相對于過去依法行政的要求更高了一個層次。

加強服務，也意味著加強對執法行為的約束。武保山說，省政府《意見》對服務型行政執法提出了九方面的內容，包括溫情執法、文明執法等。

如“行政執法進行前短信提醒”，今后各行政執法單位在某種違法行為易發時段到來之前、行政許可有效期屆滿之前，都要通過電話、短信、發文等形式，進行提示、督促。

“這些都將納入政府目標責任考核，也是政府今后的一項重點工作。”武保山說。（記者 李旭兵）