十八大之后，無錫基本現(xiàn)代化事業(yè)加速推進。以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和“兩型社會”為重點的“四個示范區(qū)”建設(shè)，展開了該市打造魅力無錫、創(chuàng)業(yè)無錫、創(chuàng)新無錫、幸福無錫，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略宏圖。近日，記者連線採訪了省委常委、無錫市委書記黃莉新及有關(guān)專家。
[鏡頭] “環(huán)保之鄉(xiāng)”宜興高塍鎮(zhèn)，集合了中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟、美國硅谷企業(yè)家互惠聯(lián)盟以及國內(nèi)外300多家科研院所等頂尖力量的“環(huán)保智慧谷”，即將從紙上藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實圖景。鎮(zhèn)黨委書記周峰說：“一個特色產(chǎn)業(yè)如果不堅持創(chuàng)新，就會喪失發(fā)展動力。高塍‘環(huán)保之鄉(xiāng)’的金字招牌越擦越亮，奧秘就在於始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動！”
記者：率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，無錫發(fā)展起點高、基礎(chǔ)好，但也面臨著勞動成本上升、土地資源不足、環(huán)境承載力弱化等制約，無錫將如何突破這些瓶頸？
黃莉新：當(dāng)前，無錫正加快實現(xiàn)從以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，從以勞動密集、外源增長為主向智力密集、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變，一個重要的抓手是加快建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，著力推動人才與科技相互促進、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升無錫人才競爭力、科技競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力，努力把無錫建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高度集聚、科技成果迸發(fā)涌流、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、體制機制充滿活力的“東方硅谷”。
圍繞這一目標(biāo)，無錫全市上下正在加緊構(gòu)建政府支持、企業(yè)創(chuàng)新、金融支撐、中介服務(wù)等四大保障體系，從今年起到2015年，特別設(shè)立了總額100億元的專項資金，重點支持自主知識產(chǎn)權(quán)科技創(chuàng)新項目、創(chuàng)新人才引進、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。我們力爭經(jīng)過5年左右的努力，實現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，初步建成“東方硅谷”。
李 偉（國務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員）：無錫以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。作為我國現(xiàn)代化最早開端的地區(qū)，無錫有基礎(chǔ)、有條件在某些領(lǐng)域特別是在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。無錫率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，不僅會強力地助推江蘇和長三角地區(qū)的現(xiàn)代化，而且會有力地拉動中國其他地區(qū)的發(fā)展。
[鏡頭] 旅游中用手機拍一張景點照片，就能馬上收到景區(qū)周邊所有吃、住、游、購信息﹔逛商場，掃描一下衣服標(biāo)簽，立刻獲知你要的號碼和顏色……這些曾經(jīng)隻在博覽會上展示的情景，如今已成為無錫“智慧城市”的現(xiàn)實模樣——以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群，正在改變?nèi)藗兊纳睢?/p>
記者：過去10年，無錫在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上收獲了累累碩果，在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程上，無錫的轉(zhuǎn)型發(fā)展又將會有哪些深化和拓展？
黃莉新：轉(zhuǎn)型升級，是十八大報告中的熱詞，也是無錫率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵詞。近年來，無錫把培育壯大新興產(chǎn)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，突出抓好人才引進、載體建設(shè)、金融創(chuàng)新，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強力支撐，在物聯(lián)網(wǎng)、新能源、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了江蘇第一、全國領(lǐng)先的發(fā)展優(yōu)勢。
下轉(zhuǎn)A6版
上接A1版 全面貫徹落實黨的十八大精神，無錫將把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為主線貫穿於率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化全過程，加快建設(shè)以“三地三中心”為標(biāo)桿的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。大力推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，積極推進傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)變，著力促進服務(wù)業(yè)超越發(fā)展，加快把無錫建設(shè)成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、先進制造業(yè)基地、旅游度假勝地和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚中心、文化創(chuàng)意中心、商貿(mào)物流中心。
吳敬璉（國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名經(jīng)濟學(xué)家）：“十一五”以來，無錫以促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)，著力推進產(chǎn)業(yè)升級，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，新的發(fā)展模式雛形日漸顯現(xiàn)。但是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有長期性、艱巨性。正如黨的十八大報告指出：“深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。”無錫要進一步推進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，必須更加尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)造更有利的制度和政策環(huán)境。對過去一段時期以來經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗與教訓(xùn)加以總結(jié)，探索和尋找一條更加符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律和自身現(xiàn)實條件的新型發(fā)展道路。
[鏡頭] 無錫市中心，繁華的崇安寺步行街。每天都有操著各種地方口音的老年人，從郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐著公交車來這裡喝茶、聊天、休閑。目前，無錫每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開通了直達中心城區(qū)的公交車，70周歲以上老人免費，農(nóng)民也能刷卡乘車。
記者：黨的十八大報告提出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，無錫將如何進一步推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展？
黃莉新：無錫是蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距最小的城市，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)成效顯著。今年，無錫市委出臺了《關(guān)於深入推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的若干意見》，積極實施“規(guī)劃布局完善、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民收入倍增、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施強化、社會管理創(chuàng)新、生產(chǎn)要素優(yōu)配”“八大行動”，提出要做到城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化管理、一體化服務(wù)、一體化保障，積極促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、百姓生活持續(xù)改善，打造富有時代特色、彰顯傳統(tǒng)文化、擁有良好生態(tài)的花園城市和美麗鄉(xiāng)村。
在“六個一體化”基礎(chǔ)上，無錫還將扎實推動城鄉(xiāng)之間要素自由流動、資源均衡共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民和城鄉(xiāng)各經(jīng)濟主體都能擁有平等的發(fā)展機會和權(quán)益保障，農(nóng)村受到城市的充分輻射和帶動，城市得到農(nóng)村的強力支撐和促進，區(qū)域發(fā)展整體合力顯著增強，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化繼續(xù)走在全省全國前列，力爭到2014年，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，最終要使無錫城市更為繁榮、市鎮(zhèn)更具特色、鄉(xiāng)村更加美麗。
吳敬璉：經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展可以而且也應(yīng)該並行不悖。一方面，社會發(fā)展需要政府恰當(dāng)?shù)剡\用行政、經(jīng)濟和法律等多種政策工具﹔另一方面，更需要充分發(fā)揮社會力量的作用，包括個人、企業(yè)，以及各種社會組織的作用。十八大報告提出要“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制”。無錫過去一段時間以來，重視社會組織體制改革，努力理順社會組織與政府的關(guān)系，今后應(yīng)繼續(xù)推進社會改革，加快政府對社會可以依法自治領(lǐng)域的退出步伐，形成政府和社會在環(huán)境治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、利益協(xié)調(diào)和社會保障等領(lǐng)域分工合作、協(xié)同治理的良好局面。
[鏡頭] 11月26日，無錫城南地標(biāo)之一的協(xié)聯(lián)熱電廠120米高的大煙囪爆破后倒地。電廠關(guān)閉搬遷后，取而代之的將是城市綜合體和休閑公園，周邊市民的生活環(huán)境將大為改善。
記者：無錫是江蘇省確定的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試點城市，將如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明比翼齊飛？
黃莉新：黨的十八大報告首次提出建設(shè)“美麗中國”，強調(diào)推進生態(tài)文明建設(shè)，而無錫去年提出要打造“魅力無錫”，其中很重要的一方面就是要打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。
無錫積極推進省“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試點，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，持續(xù)加大太湖水環(huán)境綜合整治力度，切實加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建節(jié)約資源能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，加快形成良好的自然生態(tài)、高效的經(jīng)濟生態(tài)、文明的社會生態(tài)，增創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢。
無錫的“兩型社會”建設(shè)，要加快構(gòu)建四大體系：一是加快構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系，大力推進循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和低碳經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)低碳增長、綠色發(fā)展。二是加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系，加強以太湖為重點的水環(huán)境治理，大力實施大氣污染防治規(guī)劃，積極推進噪聲污染、固體廢棄物和危險廢物處理。三是加快構(gòu)建生態(tài)制度體系，加快形成制度完善、政策到位、監(jiān)管有效的體制機制，為“兩型社會”建設(shè)提供強有力的制度保障。四是加快構(gòu)建生態(tài)文化體系，倡導(dǎo)綠色消費，推行綠色採購，發(fā)展綠色建筑，推進綠色出行，推動城鄉(xiāng)居民形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生活方式和價值觀念。
吳敬璉：“十五”以后無錫面臨著諸多影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的障礙，資源環(huán)境瓶頸凸現(xiàn)，“藍(lán)藻事件”更是把無錫推向社會輿論的風(fēng)口浪尖。無錫也從覺醒轉(zhuǎn)向自覺，環(huán)境整治取得明顯改善。生態(tài)文明是黨的十八大確定的鮮明發(fā)展導(dǎo)向，資源環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，建設(shè)生態(tài)文明出路在於轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。既要建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，又要建立節(jié)能減排的市場交易體系，既要運用經(jīng)濟和行政手段，也要運用法律監(jiān)督手段，實現(xiàn)經(jīng)濟社會生態(tài)永續(xù)發(fā)展。（記者 躍敏 穎旦 錫民 馬薇 敏琦 宛芝）
