公安部機關(guān)離退休干部工作

黨的十八大報告強調(diào)：“全面做好離退休干部工作。”離退休干部工作作為黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，必須按照黨中央和部黨委的部署要求，站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊密聯(lián)系離退休干部工作職責(zé)任務(wù)，切實找準貫徹落實的結(jié)合點、著力點、關(guān)鍵點，不斷推進部機關(guān)離退休干部工作實現(xiàn)新發(fā)展、取得新進步。貫徹十八大精神，離退休干部局總體工作思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞部黨委中心工作，服務(wù)公安工作大局，解放思想、求真務(wù)實，在繼承以往好的經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，積極推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，不斷推進規(guī)范化、人性化、精細化服務(wù)，以“部黨委放心、老同志滿意”為標準，全面做好部機關(guān)離退休干部工作。

一、統(tǒng)一思想、凝聚共識，進一步加深對離退休干部工作重要意義的認識。習(xí)近平同志曾經(jīng)指出：“歷史總是通過一代接一代人的承替而不斷延續(xù)和發(fā)展的。尊重老干部就是尊重黨的光榮歷史，愛護老干部就是愛護黨的寶貴財富，學(xué)習(xí)老干部就是學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，重視發(fā)揮老干部作用就是重視黨的重要政治資源。”

（一）要充分認識離退休干部工作在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中的重要作用。李源潮同志指出：“老干部是支持中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要政治力量，是促進社會和諧的重要群體，是教育青少年、培養(yǎng)下一代的重要資源。”進一步做好離退休干部工作，充分發(fā)揮離退休干部在社會主義建設(shè)和改革中的參謀咨詢作用、在弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)宣傳社會主義核心價值體系中的示范作用、在教育培養(yǎng)下一代中的引導(dǎo)作用、在和諧社會建設(shè)中的推動作用，對於加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、早日實現(xiàn)小康社會奮斗目標，具有非常重要的意義。

（二）要充分認識離退休干部工作對於推進我國老齡事業(yè)發(fā)展進步的重要作用。黨的十八大報告要求：“積極應(yīng)對人口老齡化。”國務(wù)院頒布的《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中指出，2010年全國60歲以上老年人口已近1.78億，佔總?cè)丝诒戎氐?3.26%﹔從2011年到2015年，我國人口老齡化進程將進一步加快，全國60歲以上的老年人將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16.7%。積極應(yīng)對人口老齡化，是擺在我們面前的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。離退休干部工作是我國老齡事業(yè)的重要組成部分，公安部作為全國老齡工作委員會的成員單位，更應(yīng)義不容辭地承擔(dān)起這份社會責(zé)任。

（三）要充分認識離退休干部工作對於推動公安工作、加強公安隊伍建設(shè)的重要作用。老同志是我們做好公安工作的堅強后盾和智慧寶庫。廣大離退休干部在長期革命、建設(shè)和改革事業(yè)中積累了豐富的經(jīng)驗，具有不可替代的思想政治優(yōu)勢和實踐經(jīng)驗優(yōu)勢。他們雖然離開了工作崗位，但始終關(guān)注著公安事業(yè)的發(fā)展和進步，默默奉獻著自己的智慧和余熱，為我們做好公安工作提供了強大的精神支撐和前進動力。在各項公安工作中認真聽取他們的建言和獻策，充分汲取他們的經(jīng)驗和智慧，取得他們的支持和幫助，公安事業(yè)的發(fā)展就會推進得更好更快。老同志豐富的人生經(jīng)歷，已經(jīng)與黨的歷史、共和國的歷史和人民公安的歷史緊緊聯(lián)系在一起，他們的歷史功績和巨大貢獻、優(yōu)良傳統(tǒng)和過硬作風(fēng)，時刻激勵、引領(lǐng)著廣大在職民警繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅定理想信念、獻身公安事業(yè)，對於推進公安隊伍建設(shè)、增強公安隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，具有不可替代的作用。

二、與時俱進、開拓創(chuàng)新，著力提升離退休干部工作科學(xué)化水平。黨的十八大提出，全黨一定要勇於實踐、勇於變革、勇於創(chuàng)新，要在全面建設(shè)小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。離退休干部工作同樣需要創(chuàng)新。隻有與時俱進，不斷研究新情況、解決新問題，我們的工作才能適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，才能實現(xiàn)老同志的新期盼、新需求。

（一）要創(chuàng)新思想觀念。堅持把思想政治建設(shè)貫穿於工作始終，牢固樹立“老干部是離退休干部工作者的衣食父母”的工作理念。要牢記，沒有這些離退休干部就沒有離退休干部局機構(gòu)，也就沒有我們現(xiàn)在的職業(yè)、職務(wù)，所要我們要真正把老干部當(dāng)財富看、當(dāng)前輩敬、當(dāng)父母愛，把老干部的呼聲作為第一信號，把老干部的需求作為第一選擇，把老干部的利益作為第一原則，把老干部的滿意作為第一標準，真情關(guān)心老干部，真心愛護老干部，積極為老干部辦實事、做好事、解難事，把黨和政府的關(guān)懷送到老同志心中。

（二）要創(chuàng)新工作機制。建立健全老干部工作目標責(zé)任考核機制，創(chuàng)新考核評估辦法，確保老干部工作部門科學(xué)化、規(guī)范化運行﹔完善齊抓共管的工作機制，充分發(fā)揮黨務(wù)、財政、醫(yī)療、后勤等各有關(guān)部門的職能作用，形成交流暢通、協(xié)調(diào)有力、落實有效的工作格局﹔建立推廣老干部參與考核在職干部機制，在干部提拔使用考核時，把聽取老干部的意見納為考核的重要方面，通過聽取熟悉其情況的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事的意見，可以全面準確考核干部的“德”，也充分體現(xiàn)對老干部政治上的尊重。

（三）要創(chuàng)新工作方法。要增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性，對老同志容易出現(xiàn)的問題和需要預(yù)先考慮、預(yù)設(shè)方案、主動介入，變被動式服務(wù)為主動式服務(wù)﹔變常規(guī)性服務(wù)為個性化服務(wù)，以鰥寡孤獨和重病老人作為關(guān)心的重點對象，提供貼近式家庭服務(wù)﹔嘗試借助社會單位建立餐飲、日托、家政、保健等為老服務(wù)機構(gòu)，利用社會資源讓老干部受益﹔探索運用市場化機制，整合相關(guān)資源，大力發(fā)展社會養(yǎng)老機構(gòu)，輔助居家養(yǎng)老模式﹔繼續(xù)探索利用社區(qū)資源，與社區(qū)聯(lián)手，以居住地為基礎(chǔ)，共同組織老同志就近開展學(xué)習(xí)和活動﹔充分利用現(xiàn)代化科技手段和溝通方式，探索運用網(wǎng)絡(luò)、微博開展老同志服務(wù)管理工作。

三、以人為本、服務(wù)為先，建立健全離退休干部共享改革發(fā)展成果機制。黨的十八大報告要求，奪取中國特色社會主義新勝利，必須堅持走共同富裕道路，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。胡錦濤同志也曾經(jīng)提出，“應(yīng)該使老同志和我們一樣，同樣來分享改革的成果。”可以說，共享是新時期落實老干部待遇的一個重要原則，是社會發(fā)展與進步的標志之一。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、社會財富的不斷創(chuàng)造和積累，應(yīng)當(dāng)建立和完善老干部共享改革發(fā)展成果的各項制度和機制：一是建立和完善提高老干部待遇制度，通過定期調(diào)整工資、增發(fā)津補貼等方式，逐步提高老干部工資待遇﹔二是不斷加大投入、整合資源，改善老干部醫(yī)療、休養(yǎng)、學(xué)習(xí)、活動條件，為老干部建設(shè)和完善條件較好、標準較高的老年大學(xué)，開展豐富多彩的學(xué)習(xí)和活動﹔三是改善老干部醫(yī)療保健條件，進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，為老干部提供形式更多水平更高的醫(yī)療服務(wù)，落實老干部就診住院優(yōu)先優(yōu)待制度，提供經(jīng)常的醫(yī)療保健咨詢等﹔四是完善老干部困難幫扶機制，提高困難補助標準，對因病致貧和家庭生活困難的老干部給予更多關(guān)懷幫助等。

四、寓教於樂、人文關(guān)愛，不斷提升離退休干部晚年幸福生活指數(shù)。黨的十八大報告指出：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。可見，讓離退休干部享有健康豐富的精神文化生活，不僅是提升老同志晚年幸福生活指數(shù)的必然要求，也是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，更是體現(xiàn)社會文明進步的重要標志。

（一）圍繞社會主旋律，寓教於樂，開展豐富多彩的文體活動。要積極引導(dǎo)老同志圍繞黨的十八大，開展詩詞創(chuàng)作、文藝匯演、征文活動、書畫展等，通過這些豐富多彩的文化活動，歌頌偉大的黨、歌頌祖國的繁榮昌盛，寓教於樂，進一步增強老同志對黨和國家的熱愛之情，抒發(fā)他們熱愛黨、熱愛人民、熱愛公安事業(yè)的赤子之心。

（二）因地制宜、結(jié)合實際，組織各類文體活動興趣小組。根據(jù)老同志居住地較為分散的特點，充分發(fā)揮文體骨干的帶頭作用，在各活動站分別成立各有特色的興趣小組，因地制宜開展活動。如讓愛好跳舞的老同志成立舞蹈隊，喜歡唱歌的老同志成立合唱隊、愛好詩詞的老同志成立詩社，愛好體育鍛煉的老同志成立柔力球隊、太極拳隊、抖空竹隊，對興趣小組給予指導(dǎo)和一定的經(jīng)費保障，讓老同志們鍛煉身體、愉悅心靈，健康長壽。

（三）以老同志為核心創(chuàng)辦形式多樣的文化藝術(shù)產(chǎn)品。要以“情暖金秋、牽手重陽”離退休干部金婚紀念活動、“桑榆金暉、情暖重陽”離退休干部特別報告會、《活動站裡故事多》等藝術(shù)形式為導(dǎo)向，堅持以老同志為創(chuàng)作核心，通過話劇、歌曲、舞蹈、雜志、書籍等多種藝術(shù)形式，弘揚敬老孝親的中華民族傳統(tǒng)美德、謳歌離退休干部“離崗不離黨、退休不褪色，永遠跟黨走，無悔公安人”的崇高精神風(fēng)貌，在部機關(guān)營造尊老敬老的濃厚氛圍，讓老同志切實得到尊重與關(guān)愛，享受到幸福、安寧、有尊嚴的晚年生活。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)、錘煉隊伍，全面推進離退休干部工作部門自身建設(shè)。黨的十八大的勝利召開給離退休干部工作提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。高度重視離退休干部隊伍建設(shè)，著力提高離退休干部工作部門自身建設(shè)水平，已成為當(dāng)務(wù)之急。

（一）要加強對離退休干部工作部門的領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)推進和完善齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，通過成立離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立聯(lián)席會議制度等方式，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管、全警廣泛參與的工作格局﹔要高度重視離退休干部工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，選好配強主要領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)整充實干部隊伍，要讓離退休干部隊伍“進得來、出得去”，成為青年干部成長進步的搖籃，培養(yǎng)鍛煉的基地﹔要關(guān)心愛護隊伍，幫助工作人員解決工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的實際困難，充分調(diào)動他們的積極性。通過一系列舉措不斷優(yōu)化離退休干部工作隊伍的人員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，為做好離退休干部工作提供有力保障。

（二）要加強離退休干部工作隊伍思想政治建設(shè)。要加強理想信念教育、宗旨觀念教育和黨性教育，引導(dǎo)離退休干部工作者忠誠黨的事業(yè)、愛崗敬業(yè)、任勞任怨、無私奉獻﹔要通過開展“講黨性、重品行、作表率”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等措施，建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍﹔要向先進典型學(xué)習(xí)。要大力宣傳、學(xué)習(xí)和弘揚劉金國、楊善洲、烏國慶、李林森、郝萬忠等同志的先進事跡和奉獻精神，進一步樹立離退休干部工作隊伍的良好形象。

（三）要加強離退休干部工作隊伍能力建設(shè)。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過建立健全培訓(xùn)機制，有計劃、有步驟、分層次、多渠道地做好工作人員的培訓(xùn)工作﹔要加強實踐鍛煉，引導(dǎo)工作人員立足本職崗位，通過參與中心工作、完成重點任務(wù)、組織重要活動等，練就扎實的基本功，不斷提高政治鑒別能力、政策運用能力和服務(wù)管理能力﹔要深入調(diào)查研究，堅持一切工作調(diào)研先行的原則，善於思考，勇於探索，引導(dǎo)工作人員學(xué)會在研究的狀態(tài)下工作，在研究問題中解決問題﹔要不斷開拓創(chuàng)新，在繼承過去優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，大膽進行思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，真正使離退休干部工作與時代發(fā)展同步，煥發(fā)工作的生機與活力。

離退休干部工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們要充分認識它的重要意義，立足於新的形勢，把它放在構(gòu)建和諧社會、推動科學(xué)發(fā)展的社會大局中來把握，按照黨的十八大“全面做好離退休干部工作”的要求，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)離退休干部工作新局面。