吳曉青委員代表民建中央發(fā)言：積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化

吳曉青委員在全國政協(xié)十二屆二次會議第三次全體會議上代表民建中央發(fā)言時說，改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化率不斷提高，２０１３年城鎮(zhèn)化率達到５３．７３％。然而，新型城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口增加和規(guī)模的擴張，應立足我國國情，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，真正為城鄉(xiāng)居民帶來更多福祉。

吳曉青說，在城鎮(zhèn)化建設快速發(fā)展的同時，一些情況和問題需要引起高度關注：一是一線大城市資源環(huán)境壓力不斷增大。二是中小城市產業(yè)和人口集聚功能嚴重不足。三是農業(yè)轉移人口市民化進程緩慢。四是資金透支致使政府財政和金融風險加大。

吳曉青建議：一、大力提升中小城市的功能定位，增強中小城市的產業(yè)和人口聚集能力，完善公共服務體系。二、科學開發(fā)和管理各類城市，強化中小城市和小城鎮(zhèn)的產業(yè)、服務、居住及就業(yè)功能，創(chuàng)新具有區(qū)域特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。三是統(tǒng)籌推進戶籍制度改革，有序推進農村人口轉移，盡快在中小城市推行以居住証為載體的城市人口管理制度。四是創(chuàng)新土地管理制度，加快農村土地確權登記辦（補）証工作，積極探索農村土地使用價值的有效政策。五是完善城鎮(zhèn)化的投融資機制。建立多元化資金供給模式，推進公共服務和公共產品提供方式的社會化和市場化。