吉林省旅游業(yè)發(fā)展視頻會議召開 王儒林邵琪偉巴音朝魯出席並講話

今天上午，吉林省旅游業(yè)發(fā)展視頻會議在長春召開。會議深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神，對我省建設旅游支柱產業(yè)進行全面動員部署。省委書記王儒林、國家旅游局局長邵琪偉、省長巴音朝魯出席會議並講話。

王儒林在講話中指出，要把旅游業(yè)發(fā)展擺上更加重要的位置。旅游業(yè)是世界公認的朝陽產業(yè)和新興產業(yè)，也是綜合性產業(yè)，“一業(yè)興、百業(yè)旺”。現(xiàn)在全國乃至全世界都把發(fā)展旅游業(yè)擺在一個更加重要的位置，這是一個大趨勢，也是新機遇。從吉林來看，我省擁有諸多得天獨厚、獨一無二的旅游業(yè)資源和條件，許多旅游資源都具有明顯的獨特性。發(fā)展旅游產業(yè)是最能充分利用吉林的資源、最能吸引人氣的產業(yè)，也是調結構、轉方式之要，富民強省之舉。省委、省政府明確提出，要把旅游業(yè)發(fā)展成為新的支柱產業(yè)，並出臺了相關《意見》和具體推進措施。各級黨委政府和各有關方面一定要抓機遇，抓落實，加快推動我省旅游業(yè)發(fā)展。

王儒林指出，發(fā)展吉林旅游業(yè)要樹立現(xiàn)代理念。要牢固樹立特色理念。高起點塑造吉林旅游品牌形象，突出“生態(tài)”、“冰雪”、“避暑養(yǎng)生”、“休閑度假”，不斷提高吉林旅游品牌內涵和影響力，重點打造一批特色旅游產品。要牢固樹立整體理念。強化“全省一盤棋”思想，對全省旅游資源進行全盤謀劃、系統(tǒng)設計，把分散的旅游資源串成線、集成團、連成片，促進區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展。要牢固樹立融合理念。強化“大旅游”觀念，加大融合發(fā)展力度。要與城鄉(xiāng)建設融合，建設“宜居宜游”的美麗城鄉(xiāng)。要與各產業(yè)融合，發(fā)展多種旅游業(yè)態(tài)。要與生態(tài)建設融合，實現(xiàn)生態(tài)與產業(yè)相互促進。要與歷史文化融合，以文化提升旅游品牌形象。要牢固樹立人本理念。堅持以游客為本，全面提升旅游服務水平。著眼配套便捷化，服務精細化，管理規(guī)范化、科學化、標準化，特別要高度重視安全，各種配套設施都必須把安全放在首位。要牢固樹立創(chuàng)新理念。要創(chuàng)新工作機制，推進旅游行政管理部門從傳統(tǒng)的行業(yè)管理向統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展轉變。更要發(fā)揮好市場主體作用，放寬市場準入，形成多元經營格局。要創(chuàng)新營銷方式，在完善傳統(tǒng)營銷體系的同時，充分利用影視植入、網絡等新辦法，提高營銷水平。

王儒林強調，推進吉林旅游業(yè)發(fā)展關鍵在於狠抓落實。要突出重點。省委、省政府《關於加快建設旅游支柱產業(yè)的實施意見》明確了18項重點任務，各地各部門要結合實際，大力推動，務求取得實效。要明確責任。搞好任務細化分解，確保省委、省政府安排部署的每一項任務都有人抓、有人管、有人負責。各相關部門要積極配合、主動服務，形成合力。要改進作風。各地各部門要真抓實干，認真研究解決涉及旅游業(yè)發(fā)展的重大問題，共同努力，把旅游業(yè)建成全省新的支柱產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產業(yè)，把吉林省建設成生態(tài)旅游強省、冰雪旅游大省、休閑養(yǎng)生旅游名省。

邵琪偉在講話中深刻分析了當前我國旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢和新要求，並對我省發(fā)展旅游支柱產業(yè)提出具體指導意見。他指出，當前我國正處於打造旅游升級版的關鍵時期，旅游業(yè)發(fā)展面臨著新趨勢和新要求。從發(fā)展趨勢來看，世界各大國和主要經濟體都把旅游業(yè)放在重要位置，黨中央、國務院高度重視旅游業(yè)，出臺一系列政策措施推動旅游業(yè)發(fā)展，我國旅游業(yè)已進入大眾化、產業(yè)化發(fā)展新階段，旅游業(yè)與一產、二產、三產加速融合，由傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉變，“智慧旅游”正蓬勃興起。從發(fā)展要求來看，旅游業(yè)要為國家宏觀發(fā)展服務，要為提高國民生活質量和素質服務，要為深化改革、開放擴大服務，要與產業(yè)結構調整相融合，為擴內需、促消費作出貢獻。近年來，吉林經濟社會發(fā)展取得了可喜成績，為旅游業(yè)騰飛奠定了堅實基礎。吉林旅游資源獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯，產業(yè)基礎良好，加快發(fā)展旅游業(yè)有許多獨特優(yōu)勢。當前，吉林旅游業(yè)正處於加快發(fā)展的關鍵時期。要把旅游業(yè)建設成吉林名副其實的新興支柱產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)龍頭產業(yè)。在與一產融合方面，要依托吉林省特有資源優(yōu)勢，重點發(fā)展鄉(xiāng)村游、林區(qū)游、山地游和村鎮(zhèn)游。在與二產融合方面，要依托吉林雄厚的工業(yè)制造基礎，根據(jù)市場需求，發(fā)展旅游汽車、冰雪旅游裝備制造等產業(yè)，把吉林人參打造成為旅游必購商品。在與三產融合方面，繼續(xù)做好與交通等產業(yè)的融合，發(fā)展文化旅游、紅色旅游、養(yǎng)老旅游和中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游，加快旅游信息化建設，提高旅游業(yè)公共服務水平。要深化改革開放，增強吉林旅游業(yè)發(fā)展的動力。進一步提高旅游市場開放度，充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團，破除制約旅游業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，發(fā)揮吉林在東北亞旅游格局中的主導作用，推進圖們江三角洲國際旅游合作區(qū)開發(fā)建設。要圍繞新型城鎮(zhèn)化建設，打造一批獨特的旅游目的地。加強旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接，建設“宜居宜業(yè)宜游”現(xiàn)代城市，形成一批在區(qū)域內具有國際影響力的旅游目的地、旅游客源地和旅游集散地。要以深入貫徹實施《旅游法》為契機，不斷提高吉林旅游業(yè)服務水平。進一步抓好旅游市場秩序規(guī)范工作，推動旅游標準化建設，提高旅行社服務能力，推進旅游人才建設，推動吉林旅游業(yè)實現(xiàn)新的跨越，為吉林經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

巴音朝魯在講話中指出，要著眼戰(zhàn)略和全局高度，切實增強建設旅游支柱產業(yè)的緊迫感和責任感。要正確認識把握建設旅游支柱產業(yè)的重大意義。這是穩(wěn)增長調結構促轉型的迫切需要，是保障改善民生的迫切需要， 是提升形象促開放的迫切需要。要正確認識把握建設旅游支柱產業(yè)的重大機遇。從國際看，旅游市場呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢，我省處於東北亞地理幾何中心，必將成為東北亞重要的國際旅游目的地。從國內看，國家高度重視旅游業(yè)發(fā)展，新一輪旅游發(fā)展正恰逢其時。我省旅游產業(yè)發(fā)展正處在轉型升級階段，要充分利用機遇，乘勢而上，加快發(fā)展。要正確認識把握建設旅游支柱產業(yè)的自身特色優(yōu)勢。我省旅游資源得天獨厚，旅游項目及基礎配套設施建設日益完善，將為建設旅游支柱產業(yè)奠定堅實基礎。要明確目標任務，全力打造旅游支柱產業(yè)。總的要求是，認真貫徹國家和省委、省政府部署，準確把握吉林旅游業(yè)發(fā)展階段性特征，堅持把旅游業(yè)作為穩(wěn)增長調結構促轉型的重要抓手，立足旅游資源特色，加大改革創(chuàng)新力度，重點實施長白山帶動戰(zhàn)略、長吉圖旅游先導戰(zhàn)略和旅游經濟縣域突破戰(zhàn)略，促進旅游、文化、創(chuàng)意相融合，設施、服務、管理相匹配，經濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一，努力建設全國旅游經濟大省，推動吉林全面振興、富民強省邁出新步伐。要重點做好六個方面工作：一要堅持以先進理念編制完善旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出生態(tài)優(yōu)勢，做好“山”“水”文章，做足創(chuàng)意文章。二要推動旅游產業(yè)轉型升級，推進產品升級、業(yè)態(tài)升級、管理服務升級。三要夯實旅游產業(yè)發(fā)展基礎，完善配套設施，推進旅游商品開發(fā)，搞好旅游人才儲備。四要加強旅游與重點產業(yè)融合發(fā)展，深化與文化、農業(yè)和工業(yè)融合。五要深入搞好旅游市場營銷，大力拓展市場，搞好品牌營銷。六要進一步推進改革創(chuàng)新，逐步理順管理機制，創(chuàng)新投融資體制，抓好試點示范。要強化保障措施，確保旅游產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各地、各部門要精心組織，周密安排，切實加強組織領導，進一步加大政策支持力度，著力強化工作落實，推動旅游業(yè)做大做強，為吉林振興發(fā)展作出新的更大貢獻。

會上，省旅游局、吉林市、長白山開發(fā)區(qū)有關負責同志分別作了發(fā)言。

省委常委、副省長陳偉根主持會議﹔省領導房俐、莊嚴、荀鳳棲、剛佔標，省政府秘書長李福春，國家旅游局有關司局負責同志，省直、駐省中直有關部門、單位負責同志，重點旅游企業(yè)及在長有關院校負責同志等在主會場參加會議。各市（州）、長白山開發(fā)區(qū)及各縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志等在分會場參會。（記者李林巖）