孟建柱：全力維護社會安定有序激發(fā)創(chuàng)造活力

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱近日在我省調(diào)研時強調(diào)，政法機關(guān)要進一步把思想認識統(tǒng)一到中央決策部署上來，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會安定有序，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

5月13日至15日，孟建柱先后到大同、忻州、太原等地，深入煤礦企業(yè)、街道社區(qū)和政法機關(guān)，走訪干部群眾，看望一線政法干警，就經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下政法綜治工作進行調(diào)研。

孟建柱心系民生，每到一地，他都要了解當?shù)鼐用裆钋闆r，關(guān)切地詢問群眾當前面臨的實際困難，並與干部群眾商討解決的辦法。他強調(diào)，穩(wěn)增長、保穩(wěn)定，首先要保民生。要把促進老百姓特別是困難群眾基本生活的改善作為基礎(chǔ)工程來抓，從源頭上維護社會和諧穩(wěn)定。在忻州市忻府區(qū)解原鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心和矛盾調(diào)處中心，孟建柱向工作人員了解基層民政、計生、社保等工作情況，仔細詢問矛盾糾紛化解、社區(qū)矯正等工作取得的實效。他指出，政法綜治部門要密切關(guān)注經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，增強預(yù)防化解矛盾糾紛的主動性。要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法治理與多元化解相結(jié)合，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機制，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段和強有力的思想工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。對進入司法領(lǐng)域的勞資、債務(wù)、合同糾紛，也要善於通過調(diào)解、協(xié)商等辦法，找到各方都能接受的最佳方案，努力實現(xiàn)雙贏、多贏。

剛剛成立不久的山西省高級人民法院訴訟服務(wù)中心，整合了全院各項訴訟服務(wù)職能，構(gòu)建起訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、服務(wù)熱線“三位一體”的訴訟服務(wù)新格局。孟建柱與訴訟服務(wù)大廳導(dǎo)訴、立案、收費窗口的工作人員交談，聽取訴訟服務(wù)中心工作運轉(zhuǎn)情況介紹，了解實行立案登記制度改革后對人民法院案件受理數(shù)量的影響。他要求，要牢固樹立司法為民理念，增強服務(wù)意識，進一步拓展訴訟服務(wù)功能，把訴訟服務(wù)中心建成面向社會的多渠道、一站式、綜合性訴訟服務(wù)平臺，對依法應(yīng)當受理的案件，切實做到有案必立、有訴必理，方便群眾打官司，維護當事人訴權(quán)。

進一步提高政法機關(guān)維護社會公共安全的能力水平，是孟建柱調(diào)研的重點之一。在大同、忻州、太原，他來到人口密集的街區(qū)，走進警務(wù)工作站、司法所，考察社會治安狀況。孟建柱指出，以雲(yún)計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展，給維護社會穩(wěn)定工作提供了時代機遇。要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，加快立體化社會治安防控體系建設(shè)，進一步加強科技信息化建設(shè)與應(yīng)用，提高動態(tài)化、信息化條件下政法機關(guān)維護社會公共安全的能力與水平，不斷增強人民群眾安全感和滿意度。在大同塔山煤礦，孟建柱來到井下作業(yè)區(qū)，查看安全生產(chǎn)制度落實情況。他說，一名職工下井工作，背后往往是一家人的牽掛。要時刻把人民群眾的生命安全放在第一位，認真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，消除安全隱患，最大限度防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

調(diào)研期間，孟建柱主持召開會議，與省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和政法機關(guān)負責(zé)同志座談，聽取全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況和社會穩(wěn)定工作匯報。 孟建柱指出，確保社會既生機勃勃又井然有序，是政法工作的重要目標。要正確處理好依法辦事與服務(wù)大局的關(guān)系，正確處理好打擊與保護、規(guī)范與激勵、管理與服務(wù)的關(guān)系，切實做到維護社會安定有序和激發(fā)社會活力相統(tǒng)一。要善於用法律上的事實分清是非，用權(quán)利義務(wù)思維判斷對錯，確保實現(xiàn)法律規(guī)則確定的預(yù)期，維護社會和諧穩(wěn)定。要堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，依法保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，營造公平透明的發(fā)展環(huán)境。要把握好執(zhí)法司法的政策界限，既堅持依法防范打擊經(jīng)濟犯罪，又要嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、一般性工作失誤與瀆職犯罪的界限，依法支持改革者、保護守法者、教育失誤者、懲治犯罪者。要增強服務(wù)意識，推出更多便民利民舉措，保護和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

孟建柱對基層政法干警十分關(guān)心。每到一處，他都要與堅守在一線崗位上的干警親切交談，詢問他們工作和生活情況。在太原市公安局，孟建柱會見了太原公安英模代表，希望廣大干警永葆忠誠政治本色，激勵斗志、鼓足干勁、再接再厲，為黨和人民再立新功。他強調(diào)，做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下政法工作，關(guān)鍵要建設(shè)一支忠誠、干淨、擔當、敬業(yè)的政法隊伍。要加強教育培訓(xùn)，不斷提高政法干警政治素質(zhì)、法治素養(yǎng)和專業(yè)水平。要依法依紀嚴肅查處違法違紀行為，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。要關(guān)心愛護政法干警，弘揚正氣，最大限度地激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

省委書記王儒林在座談會上指出，孟建柱書記的重要講話和調(diào)研中的重要談話，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和操作性，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。孟建柱書記在講話中充分肯定了我們工作所取得的成績，深刻指出面臨的困難和問題，概括提出山西特有的優(yōu)勢，指出山西的明天前景光明，使我們深受鼓舞。全省上下要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，進一步增強信心、重振雄風(fēng)，努力走出一條科學(xué)發(fā)展的新路子。要按照孟建柱書記的要求，越是在經(jīng)濟下行壓力加大、困難增多、矛盾交叉疊加的情況下，越要加強政法工作，維護社會穩(wěn)定，未雨綢繆，防患於未然。要切實加強班子和干部隊伍建設(shè)，提高干部思想政治素質(zhì)，最大限度地把更廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動起來。王儒林表示，對孟建柱書記的重要講話和重要談話，要召開省委常委會認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)貫徹，各級各部門也要迅速傳達學(xué)習(xí)，全面貫徹落實。一要明確目標任務(wù)，各級黨委、政府特別是政法部門要將孟建柱書記的要求進一步細化、具體化，形成有目標有任務(wù)有舉措的工作方案。二要逐級落實責(zé)任，省委、省政府要負起主體責(zé)任，政法部門要承擔具體責(zé)任，太原、大同、忻州要率先落實。三要及時督查反饋，及時上報貫徹落實情況，對於落實不力、跑空跑偏等問題，要及時糾正、問責(zé)，把紀律挺在前面。

省長李小鵬在座談會上匯報了全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況。他說，今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的困難局面，全省上下主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化改革開放，實施創(chuàng)新驅(qū)動，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，扎實推進節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作，全省農(nóng)業(yè)形勢穩(wěn)定向好，投資持續(xù)增長，工業(yè)降幅有所收窄，進出口高速增長，服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐，改革動力不斷增強。但受國際市場變化和國內(nèi)需求不足影響，全省經(jīng)濟下行壓力仍然較大。下一步，要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的各項決策部署和工作要求，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，加快推動“六大發(fā)展”，努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟、金融振興“三個突破”，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，不斷開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強省新局面。

中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋，山西省委常委、太原市委書記吳政隆，省委常委、政法委書記王建明，省委常委、秘書長王偉中，副省長、公安廳廳長劉杰，省高級人民法院院長左世忠、省人民檢察院檢察長楊司分別參加調(diào)研。（記者尚慧輝）