張春賢就脫貧攻堅富民固邊考察調(diào)研

4月22日至24日，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記、新疆軍區(qū)黨委第一書記、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委第一書記、第一政委張春賢在克孜勒蘇柯爾克孜自治州就脫貧攻堅、富民固邊考察調(diào)研。這是23日上午，張春賢在烏恰縣巴音庫魯提鄉(xiāng)巴音庫魯提村與護邊員親切交談，了解他們守邊護邊及生產(chǎn)生活情況。 盧民一攝

4月22日至24日，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記、新疆軍區(qū)黨委第一書記、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委第一書記、第一政委張春賢來到克孜勒蘇柯爾克孜自治州，看望慰問堅守邊防一線的農(nóng)牧民、解放軍官兵和兵團職工，圍繞脫貧攻堅、富民固邊進行實地調(diào)研。

克孜勒蘇柯爾克孜自治州位於我國最西端，是我國唯一的柯爾克孜族自治州，90%是山地，素稱“萬山之州”，與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦接壤，有1133公裡的邊境線，所轄縣市都是邊境縣和國家扶貧開發(fā)重點縣。全州60萬人口中，93%是柯爾克孜、維吾爾等少數(shù)民族，受到歷史原因和惡劣自然條件制約，克州貧困人口多、貧困面大，是典型的少、邊、窮地區(qū)，也是南疆連片貧困重點地州和全疆扶貧開發(fā)重點。

3天時間裡，張春賢一行上高原、進牧場，入農(nóng)家、下連隊，沿著邊境線，行程2000多公裡，實地察看邊民生活，傾聽干部群眾心聲，與大家共商脫貧攻堅、富民固邊之計。

為邊民守邊護邊創(chuàng)造好條件

烏恰縣是我國最西端的縣，有425公裡的邊境線，平均海拔2890米，是國家和自治區(qū)扶持的貧困縣、典型的高原縣、最西部的邊防縣。張春賢一行先后來到烏恰縣黑孜葦鄉(xiāng)、巴音庫魯提鄉(xiāng)、托雲(yún)鄉(xiāng)等，驅(qū)車走邊防，看望護邊員和邊民。

在巴音庫魯提鄉(xiāng)巴音庫魯提村52歲的柯爾克孜族護邊員買買提·玉買爾家中，張春賢和村裡的護邊員們盤腿而坐，聊了起來。買買提從貼胸的口袋中掏出一個紅本《群眾護邊員職責手冊》，向張春賢介紹起他守邊護邊的7項具體職責。他說：“我們祖祖輩輩生活在這裡，從小就認為守邊護邊是自己一生的責任。”

上世紀90年代初，在無任何通訊信號且沒有通行道路的情況下，買買提常常獨自一人騎著馬往來於山口、邊境一線，巡邏值勤、觀察情況、通報信息，忠實守護著邊防線，一干就是二十多年。在巴音庫魯提鄉(xiāng)，還有200名和買買提一樣的護邊員，他們世代守護在邊境線上。有的年輕人走出村莊去外地讀書，有的外出務(wù)工，但仍有許多村民願意留下來，繼承祖輩傳統(tǒng)，守護家園和祖國邊境線。“一座氈房就是一個哨所，一個邊民就是一名衛(wèi)士”，這是對守邊群眾最貼切的比喻。

張春賢逐一詢問護邊員家庭收入情況、生活有沒有困難、對做好護邊工作有什麼建議。他說，大家為新疆的發(fā)展穩(wěn)定作出了貢獻，同時新疆發(fā)展好了也能更好改善大家的生活。廣大護邊員不懼艱險、克服困難、無私奉獻，長年在祖國邊境一線放牧、巡邏，忠誠守邊護邊，強烈的中華民族共同體意識令人感動。各級黨委政府要進一步扶持邊境地區(qū)發(fā)展，改善邊民的生產(chǎn)生活條件，讓大家安心守邊，幸福生活。

張春賢還頂風冒雪來到蘇約克邊防連看望前哨官兵，同守衛(wèi)國境線的戰(zhàn)士們一起吃午餐、拉家常。張春賢說，戰(zhàn)士們在這樣艱苦的環(huán)境下，很好地完成了守邊護邊光榮使命與艱巨任務(wù)。要進一步增強穩(wěn)疆興疆、強邊固防的使命感責任感，用對黨的忠誠守好邊防，用滿腔熱情干好事業(yè)，為新疆提供堅強有力的邊防屏障。

多措並舉幫助邊民脫貧致富

脫貧攻堅、富民固邊是克州“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程，也是張春賢始終牽掛的一件大事。

近年來，克州始終堅持把脫貧攻堅、富民固邊放在統(tǒng)籌推進“五大發(fā)展”中謀劃布局，著力處理好脫貧攻堅與加快發(fā)展、富民固邊的關(guān)系，鞏固上一輪邊境扶貧成果，健全完善了“一線守邊、二線護邊、三線服務(wù)”的興邊富民格局。在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，克州因地制宜、多措並舉扶貧幫困，一批群眾擺脫了貧困。

張春賢來到黑孜葦鄉(xiāng)康什維爾村牧民柯爾克孜白克·卡德爾家中。柯爾克孜白克一家曾因產(chǎn)業(yè)單一，一度生活困難，是村裡的貧困家庭。近年來，通過政策扶持、多種經(jīng)營、勤儉持家，搬遷定居后的柯爾克孜白克發(fā)展產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在家裡有200隻羊、12匹馬、11畝耕地，年收入超過10萬元，成了村裡的脫貧示范戶。看到柯爾克孜白克一家過上了好日子，張春賢說，在黨和政府的幫助下，隻要有擺脫貧困的精氣神，隻要不等不靠、依靠自己的雙手、勤勞肯干，就一定能夠過上更好的生活。張春賢勉勵他發(fā)揮示范作用，帶動更多人脫貧致富。

搬遷定居后，還有許多牧民依托本地優(yōu)勢辦起了合作社，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得紅紅火火，不少村民入社、打工，摘掉了貧困帽子。托雲(yún)鄉(xiāng)“心連心”農(nóng)牧業(yè)合作社就是其中之一，這個合作社不但打響了當?shù)靥厣谘虻钠放疲瞬簧僦苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)、縣市的養(yǎng)殖戶來此選購種羊，還通過無償給貧困戶租借母羊的方式幫助10戶脫貧，帶動25戶牧民加入合作社。合作社負責人祖力甫卡爾·買買提表示，將繼續(xù)擴大合作社規(guī)模，吸引更多村民加入，幫助更多貧困戶脫貧，讓大家一起致富。

張春賢說，立足當?shù)貎?yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是脫貧致富的一條重要途徑。要因地制宜，一縣一策，把有特色、有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)干起來，讓邊境地區(qū)農(nóng)牧民日子越過越好。

脫貧攻堅要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來

為了深入了解當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展帶動就業(yè)情況，張春賢先后來到阿圖什小微產(chǎn)業(yè)園、阿圖什市達爾塔格手工藝品有限公司、新疆紫金鋅業(yè)有限公司等進行考察。

2015年1月入駐阿圖什小微產(chǎn)業(yè)園的克州國利華服裝有限公司是一家江蘇企業(yè)，目前年產(chǎn)值達5000萬元，主要以內(nèi)銷、外貿(mào)為主。園區(qū)免費為他們提供了4000平方米生產(chǎn)車間和員工宿舍樓。

自治區(qū)“短平快”項目資金500萬元拿到了、服裝外貿(mào)市場潛力很大、300多名當?shù)剞r(nóng)牧民在這裡就業(yè)、職工人均年收入都在2.5萬元以上……在生產(chǎn)車間，張春賢詳細了解了企業(yè)發(fā)展和帶動就業(yè)情況。

本地中小微企業(yè)也是吸納當?shù)厝罕娋蜆I(yè)的主力。成立於2014年6月的達爾塔格手工藝品有限公司，是一家以地毯編織、民族服裝加工為主的民營企業(yè)。去年，在自治區(qū)40萬元“短平快”項目資金支持下，企業(yè)進一步發(fā)展壯大了。不到兩年時間，就吸納了80多位周邊村民就業(yè)。今年計劃改擴建廠房，能解決當?shù)馗挥鄤趧恿?00余人就地就近就業(yè)。在這裡，農(nóng)牧民學到了技能、增加了收入。

張春賢對企業(yè)帶動就地就近就業(yè)、幫助農(nóng)牧民增收脫貧表示肯定。他說，要把脫貧致富與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加大各項政策支持力度，“短平快”項目資金要更多向能帶動農(nóng)牧民就地就近就業(yè)和增加收入的企業(yè)傾斜，為各族群眾創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，拓寬脫貧致富的路子。

著力在脫貧攻堅、富民固邊上下功夫

24日，張春賢與克州黨委、政府、軍分區(qū)、公安邊防及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志座談，聽取大家對克州脫貧攻堅、富民固邊各項工作的意見建議。

認真聽取大家的發(fā)言后，張春賢說，長期以來，邊疆各族人民在邊境線上繁衍生息，放牧生產(chǎn)，護邊戍邊，有著強烈的守邊意識、中華民族共同體意識，守邊文化已經(jīng)印刻在各族邊民的血脈之中，世代傳承。近年來，全州各族干部群眾和兵團職工、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵克服惡劣的自然條件，戍邊維穩(wěn)，為祖國邊防鞏固、為維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出了很大貢獻，克州經(jīng)濟社會也發(fā)生了顯著變化。張春賢代表自治區(qū)黨委、政府，向長期駐守邊防一線的廣大干部群眾和兵團職工、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵表示親切的慰問和衷心的感謝。

張春賢說，自治區(qū)黨委、政府始終高度重視南疆脫貧攻堅、富民固邊工作，多次專題研究。去年召開了自治區(qū)黨委扶貧開發(fā)工作會議和南疆工作會議，全面部署南疆脫貧攻堅、加快發(fā)展各項工作。要感恩黨中央對新疆的關(guān)心與支持，充分認識新疆特殊重要戰(zhàn)略地位，按照中央要求和自治區(qū)黨委安排部署，堅持聚焦重點、分類施策，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，改善邊境地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，讓各族群眾過上更加幸福的生活，為維護祖國安全、邊防鞏固作出貢獻。

張春賢指出，要集中精力在脫貧攻堅、富民固邊上著力。自治區(qū)要從政策角度加以支持，加大對邊境地區(qū)扶持力度﹔各地州要積極發(fā)揮主體作用，明確目標任務(wù)，以良好精神狀態(tài)狠抓落實，加快脫貧致富的步伐。脫貧固邊要重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大市場好、潛力大、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)，“短平快”項目要向有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)傾斜，要建檔立卡，做到精準扶貧、精準脫貧。要以戍邊固邊為導向，處理好守邊固邊與移民搬遷的關(guān)系，確保邊民不流失、守邊不弱化。自治區(qū)黨委、政府將出臺政策，創(chuàng)造條件加快邊境地區(qū)脫貧攻堅步伐。

張春賢勉勵克州各族干部，忠誠於黨的事業(yè)，忠誠守邊防、激情干事業(yè)，變化變革，敢於擔當，充滿活力地做好每一項工作，改變克州面貌，建設(shè)美麗新疆。

調(diào)研期間，張春賢還考察了康蘇鎮(zhèn)獨立礦區(qū)改造工程，看望慰問了兵團第三師托雲(yún)牧場一連職工、“訪惠聚”工作組住村干部。

自治區(qū)和新疆軍區(qū)領(lǐng)導彭家瑞、彎海川、李發(fā)義，自治區(qū)民政、扶貧等部門負責同志隨同調(diào)研。