●鄧小平同志始終把調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性作為制定農(nóng)村政策的基本出發(fā)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)上切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上充分保障農(nóng)民的民主權(quán)利。
●鄧小平同志高度贊揚(yáng)農(nóng)民的創(chuàng)造精神，尊重實(shí)踐、尊重群眾。
●農(nóng)村改革實(shí)際上是從給農(nóng)民自主權(quán)開(kāi)始的，正如鄧小平同志所說(shuō)：“我們農(nóng)村改革之所以見(jiàn)效，就是因?yàn)榻o農(nóng)民更多的自主權(quán)”，把農(nóng)民的手腳放開(kāi)了。
●農(nóng)民問(wèn)題的核心是利益問(wèn)題，鄧小平同志認(rèn)為，要重視農(nóng)民的物質(zhì)利益，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。
●鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村的基本政策，隨著實(shí)踐的發(fā)展，該完善的完善，該修補(bǔ)的修補(bǔ)，但一定要長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系中國(guó)革命和建設(shè)的根本問(wèn)題。鄧小平同志歷來(lái)十分重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，始終關(guān)注農(nóng)民問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行了一系列的重要探索。他關(guān)於“三農(nóng)”問(wèn)題的論述，成為鄧小平理論寶庫(kù)中的重要組成部分。尤其是他在如何正確對(duì)待農(nóng)民、處理好同農(nóng)民的關(guān)系、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性等方面，總結(jié)和創(chuàng)造了一套體現(xiàn)我們黨的宗旨、符合我國(guó)國(guó)情的十分管用的指導(dǎo)原則，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村改革和發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。
把調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性作為制定農(nóng)村政策的出發(fā)點(diǎn)
解決“三農(nóng)”問(wèn)題要靠發(fā)展，歸根結(jié)底要靠發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造精神。鄧小平同志明確指出：“我國(guó)80％的人口是農(nóng)民。農(nóng)民沒(méi)有積極性，國(guó)家就發(fā)展不起來(lái)”“農(nóng)業(yè)本身的問(wèn)題，現(xiàn)在看來(lái)，主要還得從生產(chǎn)關(guān)系上解決。這就是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性”。他還說(shuō)：“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什麼形式為最好，恐怕要採(cǎi)取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就採(cǎi)取哪種形式﹔群眾願(yuàn)意採(cǎi)取哪種形式，就應(yīng)該採(cǎi)取哪種形式”“哪種形式能夠調(diào)動(dòng)群眾的積極性就採(cǎi)用哪種形式”。多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反復(fù)証明：什麼時(shí)候農(nóng)民有了積極性，農(nóng)業(yè)就發(fā)展，農(nóng)村就繁榮﹔什麼時(shí)候農(nóng)民的積極性受到挫傷，農(nóng)業(yè)就萎縮，農(nóng)村就凋敝。鄧小平同志總結(jié)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，始終把調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性作為制定農(nóng)村政策的基本出發(fā)點(diǎn)。他在1985年的一次講話中總結(jié)說(shuō)：“改革首先是從農(nóng)村做起的，農(nóng)村改革的內(nèi)容總的說(shuō)就是搞責(zé)任制，拋棄吃大鍋飯的辦法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。”鄧小平同志關(guān)於調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民積極性的思想核心是，在經(jīng)濟(jì)上切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上充分保障農(nóng)民的民主權(quán)利。這兩個(gè)方面的問(wèn)題解決好了，農(nóng)民的積極性就會(huì)迸發(fā)出來(lái)，並且會(huì)保持下去。按照鄧小平同志這個(gè)思想，在農(nóng)村開(kāi)展任何一項(xiàng)工作、實(shí)行任何一項(xiàng)政策，都必須首先考慮是維護(hù)還是損害了農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，是有利於調(diào)動(dòng)還是會(huì)挫傷農(nóng)民的積極性。能夠調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大農(nóng)民積極性的政策就是好政策，就要不折不扣地落實(shí)並堅(jiān)持下去﹔否則，就應(yīng)當(dāng)調(diào)整和改正。
尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神
“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，總結(jié)農(nóng)民的創(chuàng)造，經(jīng)過(guò)加工提煉，形成正確的政策，用於指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)村工作，這是鄧小平同志推進(jìn)農(nóng)村改革的基本方法，也是農(nóng)村改革取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這兩項(xiàng)農(nóng)村最重要的改革，都是農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄧小平同志以一個(gè)徹底的歷史唯物主義者的眼光和勇氣，高度贊揚(yáng)農(nóng)民的創(chuàng)造，使這兩項(xiàng)具有重大意義的改革迅速推廣到全國(guó)。他說(shuō)：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)。”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納了50％的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。那不是我們領(lǐng)導(dǎo)出的主意，而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的。”在這裡，鄧小平同志實(shí)際上提出了指導(dǎo)農(nóng)村工作的基本原則，這就是尊重實(shí)踐、尊重群眾。廣大農(nóng)民是農(nóng)村改革與發(fā)展的直接參與者，農(nóng)民中間蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造力。由於農(nóng)村地域廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然地理?xiàng)l件、社會(huì)文化環(huán)境等都有很大差異，農(nóng)民的生產(chǎn)生活、脫貧致富，靠政府是包不下來(lái)的。隻有放開(kāi)農(nóng)民手腳，鼓勵(lì)農(nóng)民大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)造，才能找到適合當(dāng)?shù)厍闆r、各具特色的發(fā)展路子，找到解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中各種問(wèn)題的有效辦法。
保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)
鄧小平同志指出：“我們農(nóng)村改革之所以見(jiàn)效，就是因?yàn)榻o農(nóng)民更多的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。”農(nóng)村改革實(shí)際上就是從給農(nóng)民自主權(quán)開(kāi)始的，打破了高度集中統(tǒng)一的人民公社體制，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)，取消對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的諸多限制，允許農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)的需要和自己的意願(yuàn)，選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式，允許農(nóng)村剩余勞動(dòng)力跨區(qū)域合理有序地流動(dòng)就業(yè)。農(nóng)村改革，糾正了違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“一刀切”“瞎指揮”“大呼隆”和“大鍋飯”等做法，把農(nóng)民的手腳放開(kāi)了，積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，因而非常見(jiàn)效。這是農(nóng)村改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶是獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，我們?cè)谵r(nóng)村辦任何事情、做任何工作，都必須承認(rèn)和充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)，而不能侵犯、更不能剝奪農(nóng)民的自主權(quán)，否則就會(huì)在農(nóng)民那裡碰釘子。
給農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的利益
農(nóng)民問(wèn)題的核心是利益問(wèn)題。能不能使農(nóng)民得到更多看得見(jiàn)的利益，是能否把農(nóng)民積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)的關(guān)鍵。鄧小平同志講：“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長(zhǎng)期不行。”根據(jù)這一思想，我們對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配關(guān)系進(jìn)行了改革，肯定了農(nóng)民創(chuàng)造的“交夠國(guó)家的，留足集體的，剩余都是自己的”分配模式。同時(shí)，調(diào)整工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制，按市場(chǎng)規(guī)則與農(nóng)民打交道，因而激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。農(nóng)民是最講實(shí)際的。有利於他們發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的政策，就能夠得到他們的擁護(hù)。誰(shuí)能幫助他們過(guò)上好日子，他們就擁護(hù)誰(shuí)。可以說(shuō)，物質(zhì)利益不僅決定農(nóng)民是否有積極性，也決定他們的政治取舍。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨的農(nóng)村政策之所以得到農(nóng)民的擁護(hù)，就是因?yàn)檫@些政策給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠，使農(nóng)民的日子一天一天地好起來(lái)，解決了溫飽，走上了小康之路。
實(shí)踐証明是正確的、農(nóng)民擁護(hù)的政策就不要變
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在鄧小平理論指導(dǎo)下，我們黨在農(nóng)村改革實(shí)踐中，形成了一整套基本政策，包括：實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制﹔推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不放鬆糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)﹔改革糧食購(gòu)銷體制，放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域﹔堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展﹔允許和鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，先富帶后富﹔實(shí)行按勞分配為主、多種分配方式並存的分配制度﹔保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革﹔實(shí)行村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主﹔等等。這些基本政策，符合執(zhí)政為民的要求，符合農(nóng)村實(shí)際，符合農(nóng)民群眾的利益和願(yuàn)望，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，廣大農(nóng)民強(qiáng)烈要求保持穩(wěn)定不變。鄧小平同志尊重農(nóng)民的意願(yuàn)，一直強(qiáng)調(diào)要保持農(nóng)村基本政策穩(wěn)定不變。他指出：“城鄉(xiāng)改革的基本政策，一定要長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。當(dāng)然，隨著實(shí)踐的發(fā)展，該完善的完善，該修補(bǔ)的修補(bǔ)，但總的要堅(jiān)定不移。”鄧小平同志關(guān)於保持黨在農(nóng)村基本政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的思想，是十分明確的，也是一貫的。穩(wěn)定政策，才能保証農(nóng)村改革沿著市場(chǎng)取向不斷深化﹔穩(wěn)定政策，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力﹔穩(wěn)定政策，才能穩(wěn)定人心，從根本上保持農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。（韓長(zhǎng)賦 據(jù)2004年8月31日《人民日?qǐng)?bào)》）
來(lái)源：廣安日?qǐng)?bào)
