遼寧省十三屆人大五次會議隆重開幕 張國清主持會議

本報訊 記者趙英明報道 1月28日，遼寧省第十三屆人民代表大會第五次會議在遼寧人民會堂隆重開幕。出席會議的560名省人大代表，肩負重托，滿懷激情，在這裡共同描繪“十四五”的宏偉藍圖，共同謀劃遼寧振興發(fā)展大計，共同譜寫新時代新征程的遼寧新篇章。

大會會場莊重簡樸、氣氛熱烈，二樓眺臺懸掛“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力開創(chuàng)遼寧高質(zhì)量發(fā)展新局面”的標(biāo)語，分外醒目，催人奮進。

大會執(zhí)行主席張國清、周波、孫軼、孫國相、張鐵民、康捷、楊關(guān)林、楊忠林、於言良在主席臺前排就座。

出席本次大會的領(lǐng)導(dǎo)有：劉寧、夏德仁、陳向群、譚作鈞、劉慧晏、范繼英、張雷、廖建宇、陸治原、於天敏、張聯(lián)義、王健、梁平、崔楓林、姜有為、王大偉、王明玉、郝春榮、張立林、李成林、鄭青。

上午9時，大會在莊嚴(yán)的國歌聲中隆重開幕。大會執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席張國清主持會議。省長劉寧代表遼寧省人民政府向大會報告工作。

在回顧2020年政府工作時，劉寧說，過去的一年極不平凡。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)於東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委工作要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，經(jīng)濟運行逐季回升向好，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.6%，一般公共預(yù)算收入增長0.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.8%，固定資產(chǎn)投資增長2.6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.8%﹔居民消費價格上漲2.4%﹔城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長1.5%和8.3%。我們在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗。

劉寧說，“十三五”時期，是我省發(fā)展進程中極不尋常的五年。習(xí)近平總書記對遼寧高度重視、親切關(guān)懷，兩次親臨遼寧視察指導(dǎo)，親自參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議。2018年9月28日，習(xí)近平總書記在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會並發(fā)表重要講話，為東北振興發(fā)展把舵領(lǐng)航、指引方向，給我們提供了強大精神動力和根本遵循。我們牢記囑托、感恩奮進，加快補齊“四個短板”、努力做好“六項重點工作”，蹄疾步穩(wěn)促改革，心無旁騖謀發(fā)展，淨(jìng)化政治生態(tài)，推進法治建設(shè)，基本完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，決勝全面建成小康社會，為全國經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了遼寧力量。

劉寧指出，“十三五”時期，我省遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，根本在於習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，根本在於以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)﹔在於省委帶領(lǐng)全省各族人民齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗，在於省人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督和建言獻策。2020年受疫情嚴(yán)重沖擊，我們迎難而上、奮力攻堅，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)正增長，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，為“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

劉寧說，“十四五”時期，遼寧和全國一樣進入新發(fā)展階段、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。按照黨的十九屆五中全會部署，落實中共遼寧省委十二屆十四次全會要求，省政府編制了《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要（草案）》，提請本次大會審議。

《綱要》提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：通過五年努力，在優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高水平對外開放、提高人民生活品質(zhì)、服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局等方面取得突破性進展，數(shù)字遼寧、智造強省建設(shè)取得顯著成效，形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面，實現(xiàn)新時代遼寧全面振興全方位振興新突破，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

《綱要》提出經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標(biāo)：一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展，提出11項指標(biāo)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長6%左右。二是圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，提出9項指標(biāo)，其中到2025年，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到2.3%。三是圍繞民生福祉，提出8項指標(biāo)，其中居民人均可支配收入年均增長6%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。四是圍繞綠色生態(tài)，提出8項指標(biāo)，其中單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放達到國家要求。五是圍繞安全保障，提出2025年糧食綜合生產(chǎn)能力達到465億斤，能源綜合生產(chǎn)能力達到6133萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

劉寧說，要完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，實現(xiàn)新發(fā)展階段奮斗目標(biāo)，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。經(jīng)過多年積累，我們具備了支撐高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件。我們要立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，矢志不移、篤定前行，奮力實現(xiàn)遼寧振興新突破。

劉寧說，2021年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。做好今年遼寧工作，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)於東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，落實中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，落實省委十二屆十四次、十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，履行維護國家“五大安全”政治使命，聚焦補齊“四個短板”、扎實做好“六項重點工作”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強，形成扎實踐行新發(fā)展理念的生動畫面和宏大場景，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上﹔一般公共預(yù)算收入增長4%以上﹔規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上﹔糧食播種面積隻增不減、正常年景下產(chǎn)量468億斤以上﹔固定資產(chǎn)投資增長10%左右﹔社會消費品零售總額增長7%左右﹔進出口總額佔全國份額穩(wěn)中有升﹔城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右﹔居民消費價格漲幅3%左右﹔城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長﹔生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

隨后，劉寧從十個方面報告了2021年政府重點工作： 保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展﹔推進體制機制改革創(chuàng)新﹔推動科技創(chuàng)新發(fā)展﹔建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強省﹔推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展﹔主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)﹔全力推進鄉(xiāng)村振興﹔堅持綠色低碳發(fā)展﹔統(tǒng)籌抓好發(fā)展與安全﹔提高社會建設(shè)水平。同時，今年省政府將繼續(xù)辦好10件民生實事。

劉寧說，2021年，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，是中國共產(chǎn)黨成立100周年。百年明燈，百年傳承。我們要進一步增強政治責(zé)任感和歷史使命感，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、誠信政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，在推進人民事業(yè)發(fā)展中做好政府各項工作。推進人民事業(yè)，政府重在落實。新的一年，政府系統(tǒng)要開展“帶頭抓落實、善於抓落實、層層抓落實”專項行動，要以堅定的政治站位、頑強的斗爭精神、過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、良好的工作作風(fēng)抓落實，全力縮短工作部署與落實之間的距離。

劉寧最后說，征途漫漫惟有奮斗，全面振興重在實干。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的遼寧篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕。

根據(jù)會議議程，大會以書面形式提請代表審查遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要草案、關(guān)於遼寧省2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)於遼寧省2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告。

會議表決通過了遼寧省第十三屆人民代表大會第五次會議選舉辦法。