黨的十八勝利召開，中國特色社會主義偉大事業(yè)開啟新的階段，邁上新的征程。胡錦濤同志在十八大報告中全面總結(jié)了10年間在全面建設(shè)小康社會新征程上的奮斗歷程，進一步闡釋了中國特色社會主義理論體系和實踐科學發(fā)展觀的重要意義。報告蘊涵了一系列新思想、新觀點、新舉措，把科學發(fā)展觀確立為黨的指導思想，指出：“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。” 當前和今后一個時期，全區(qū)稅務系統(tǒng)的首要政治任務就是把思想統(tǒng)一到十八大精神上來，把力量凝聚到十八大確定的目標任務上來，同心同德，求真務實，砥礪奮進，全面推進西藏稅收事業(yè)科學發(fā)展。
科學發(fā)展是當代中國的鮮明主題，是人民群眾的根本利益所在，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器，是黨必須長期堅持的指導思想。稅收是國家機器運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是國家財政收入的主要來源，在國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控中發(fā)揮著重要作用。科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和廣闊領(lǐng)域?qū)Χ愂展ぷ魈岢隽诵碌囊螅阂皇浅浞职l(fā)揮組織財政收入的基本職能，為國聚財，服務發(fā)展，服務民生；二是遵從全面建成小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的根本目的，創(chuàng)新服務理念，增強服務職能，維護納稅人合法權(quán)益；三是充分發(fā)揮調(diào)控職能，按照科學發(fā)展的要求，調(diào)控經(jīng)濟增長，調(diào)節(jié)收入分配，調(diào)整利益格局；四是做到統(tǒng)籌兼顧，稅收工作要著眼生態(tài)環(huán)境改善、民生福利拓展、公平正義實現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源資源節(jié)約等。
在新形勢、新任務面前，全區(qū)稅務系統(tǒng)必須提升對科學發(fā)展觀的認識，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性，在深刻把握科學發(fā)展觀理論貢獻的同時，主動把握實踐要求，將深入貫徹落實科學發(fā)展觀、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，作為學習貫徹黨的十八大精神的重要著力點。具體到稅收實踐當中，全面提高西藏稅收事業(yè)發(fā)展水平應當做到“五個必須”。
第一，必須與時俱進地推進管理機制創(chuàng)新。只有根據(jù)形勢變化，解放思想，破舊出新，不斷更新機制，稅收事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。當前，稅收工作面臨著新的形勢變化，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要加速推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式迫不及待，信息化管理程度不斷提高，稅源專業(yè)化管理勢在必行，納稅服務的新要求越來越高，我們必須對稅收管理體制機制進行新的變革，利用新的機制來不斷推進稅收工作，促進稅收科學發(fā)展。
第二，必須全力以赴地組織好各項稅收收入。組織稅收收入是稅務部門的中心任務，稅務部門在做到依法征稅、應收盡收的同時，要牢牢把握組織收入的主動權(quán)，確保圓滿完成收入任務，為和諧社會的構(gòu)建提供重要物質(zhì)保障。我們要做到科學管理，規(guī)范征收，密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展形勢，加強收入預測和分析，強化重點稅源監(jiān)控，提高征管質(zhì)量和效率，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第三，必須堅持不懈地推進依法治稅。依法治稅是依法治國方略在稅收工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是稅收工作的靈魂。稅務部門要堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，維護好廣大納稅人的合法權(quán)益，營造良好的稅收征納關(guān)系，促進和諧社會、法治社會建設(shè)。
第四，必須循序漸進地提高信息化管理水平。大力推進和實施信息化建設(shè)是實現(xiàn)稅收管理科學化、精細化、專業(yè)化的必由之路，也是提高稅收管理效能和征管質(zhì)量的客觀要求。要進一步提高對稅務信息化重要性的認識，建立健全信息化管理機制，培養(yǎng)信息化專業(yè)人才，深化稅收征管軟件的推廣應用，提高稅務信息化管理水平。
第五，必須持之以恒地提高干部隊伍素質(zhì)。隊伍素質(zhì)決定工作質(zhì)量和效率。要堅持以人為本，創(chuàng)新人事管理。進一步做好干部選拔工作，樹立正確的用人導向。開展分層次、分類別的專業(yè)化教育培訓，建設(shè)稅務系統(tǒng)專門人才庫，建立專業(yè)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的梯次人才隊伍。加強作風建設(shè)，強化政治思想教育和職業(yè)道德教育。加強黨風廉政建設(shè)和內(nèi)控機制建設(shè)，堅持將廉政制度建設(shè)覆蓋稅收征管、稅務稽查、行政管理等各個環(huán)節(jié)，加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。努力培養(yǎng)和造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的稅務干部隊伍，實現(xiàn)治稅與治隊同步推進。
|
