黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，對(duì)凝聚黨心軍心民心、推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。黨的十八大報(bào)告高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、全面深刻、立意深遠(yuǎn)，是一個(gè)集中全黨智慧、反映全黨意志、順應(yīng)時(shí)代潮流、體現(xiàn)人民心愿的報(bào)告，是全黨的行動(dòng)指南和全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)十八大報(bào)告，我的體會(huì)，可以用“四個(gè)最”來概括：
《報(bào)告》最大的貢獻(xiàn)是將科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，列為全黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。本次大會(huì)修改后的《黨章》，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，標(biāo)志著我們黨再一次實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義中國化的最新進(jìn)展，是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
《報(bào)告》最重要的創(chuàng)新是提出了中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，“協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)”，做到人與社會(huì)、人與自然全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。可以堅(jiān)信，“五個(gè)建設(shè)”一起抓，“五個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就會(huì)更加鼓舞人心，行動(dòng)步驟就會(huì)更加扎實(shí)穩(wěn)妥。
《報(bào)告》最突出的亮點(diǎn)是把生態(tài)文明建設(shè)擺在顯著位置，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，努力建設(shè)“美麗中國”，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，只有把生態(tài)文明貫穿到中國特色社會(huì)主義建設(shè)的全過程，才能實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、山更綠，才能讓中國特色社會(huì)主義總體布局更加科學(xué)、更加豐滿、更加立體，才能更加有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
《報(bào)告》最令人振奮的是提出了到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。明確了2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的約束性指標(biāo)。黨的十八大報(bào)告第一次提出了兩個(gè)同時(shí)翻番，把GDP翻一番與城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番結(jié)合在一起，要求更高，也充分體現(xiàn)了我們黨以人為本和民富優(yōu)先的科學(xué)發(fā)展理念。
黨的十八大報(bào)告還提出了很多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，比如，關(guān)于科學(xué)發(fā)展，報(bào)告提出了“四個(gè)著力”、“五個(gè)更多”和“四化同步”的新要求；關(guān)于文化強(qiáng)國，報(bào)告提出要提高國家文化軟實(shí)力，充分發(fā)揮文化的“四種作用”，提出了“一個(gè)必須”、“三個(gè)堅(jiān)持”的總要求；關(guān)于社會(huì)建設(shè)，報(bào)告提出要加快形成社會(huì)管理“四大體制機(jī)制”；關(guān)于黨的建設(shè)，報(bào)告提出了以“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”為主線，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等等。這些都對(duì)指導(dǎo)和推動(dòng)我們各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。
學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，關(guān)鍵要與提升個(gè)人思想境界結(jié)合起來，與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來，與謀劃好西安未來發(fā)展結(jié)合起來。
第一，要著力做大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。黨的十八大報(bào)告明確提出要“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”。就西安而言，就是要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市理念，積極構(gòu)建高端化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)突破戰(zhàn)略，全面加快渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。就是要積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)物流、金融、會(huì)展、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。就是要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”。
第二，要著力做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大報(bào)告提出要“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。西安要突破縣域經(jīng)濟(jì)這塊短板，必須堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的板塊帶動(dòng)作用，使開發(fā)區(qū)在壯大自我、貢獻(xiàn)全市的同時(shí)，建立開發(fā)區(qū)與區(qū)縣產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效帶動(dòng)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要扶持區(qū)縣經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。按照“四化同步、多措并舉、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)同發(fā)展”的思路和“一類區(qū)縣、一套政策”的原則，出臺(tái)支持區(qū)縣發(fā)展的相關(guān)政策，促進(jìn)區(qū)縣差異化、均衡化發(fā)展。三是要通過加快推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破的新農(nóng)村發(fā)展格局。
第三，要著力改善民生，讓群眾生活更加幸福。黨的十八大報(bào)告指出“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)”。著眼西安，就是要多謀民生之利，多解民生之憂，以“三心工程”為抓手，扎扎實(shí)實(shí)把“十件惠民實(shí)事”辦到、辦實(shí)、辦好，努力讓西安人民過上更好生活。一是不斷加大民生領(lǐng)域投入力度，切實(shí)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。二是擴(kuò)大社會(huì)保障體系覆蓋范圍，特別是要加強(qiáng)對(duì)低收入群體和貧困群眾的幫扶力度，盡快全部解決絕對(duì)貧困問題，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體市民。三是深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，健全四級(jí)社會(huì)管理服務(wù)體系，強(qiáng)化基層單位的社會(huì)管理職能，用更加有效的體制機(jī)制和措施辦法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和服務(wù)精細(xì)化、人性化和均等化。
第四，要著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。黨的十八大報(bào)告提出“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，保持投資合理增長，擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模。”就我市而言，就是要以國際化大都市建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶投資、以投資保增長，保持適度投資增速，有效提升投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。一方面，要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資力度，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，構(gòu)建未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，要以實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長為目標(biāo)，認(rèn)真抓好項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備，切實(shí)做好與“十二五”規(guī)劃和省市共建大西安“25條”政策措施的銜接，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄更多后勁。
第五，要著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，建設(shè)和諧美麗西安。黨的十八大報(bào)告中首次系統(tǒng)、完整地提出了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，在“五位一體”總體布局中，把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出位置。在我市今后的工作中，必須牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的共榮。具體來說，就是要扎實(shí)做好秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)，加快渭河流域綜合整治，把城市的規(guī)劃、建設(shè)與秦嶺的保護(hù)利用、八水的恢復(fù)治理結(jié)合起來，形成城市與山水相融合、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的發(fā)展新格局。同時(shí)，要以創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”和“國家森林城市”為契機(jī)，加強(qiáng)城市各組團(tuán)之間生態(tài)隔離綠帶建設(shè)，加快塑造西安生態(tài)宜居的城市環(huán)境。
