日夜奔流的尼洋河，像母親的乳汁養(yǎng)育著這里的工布藏族和門巴、珞巴等10多個民族。在這塊古老神奇的土地上，不同的宗教信仰、不同的生活習(xí)俗、不同的民族服飾，形成了各具特色的民族風(fēng)情，構(gòu)成了一幅多姿多彩的民族文化長卷……
近日，林芝地委書記、行署專員趙世軍面對自中央、自治區(qū)各大主流媒體記者采訪時說：“近幾年來，林芝地區(qū)相繼獲得了‘全國十大新天府’、‘全國第二個世外桃源’、‘全國生態(tài)旅游先進地市’、‘中國最具魅力的自駕游地區(qū)’、‘中國最具風(fēng)情民俗文化旅游目的地’、‘中國最美的景區(qū)’、‘中國最美的景觀大道’等殊榮。生態(tài)旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和全國旅游目的地的打造正在林芝日漸形成。2012年，全地區(qū)預(yù)計接待國內(nèi)外游客227萬人次，同比增長24.7%；實現(xiàn)旅游收入18億元。”
深度挖掘旅游資源 強力推進項目建設(shè)
“林芝地區(qū)雖然資源富集，但生態(tài)旅游起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄，歷經(jīng)了起步、探索后，2003年才確立為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，‘雪域江南’才迎來了生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的春天。”林芝地區(qū)旅游局局長王軍介紹說。于是，林芝地區(qū)奮起直追，重點突破、有序推進，深度挖掘旅游資源，相繼編制評審了地、縣旅游總體規(guī)劃和19個景區(qū)詳細規(guī)劃，率先成為全區(qū)縣縣有總體規(guī)劃和景區(qū)規(guī)劃的地區(qū)。隨后，林芝地區(qū)又依托青藏鐵路通車、林芝機場通航和318國道、306省道的改造升級，致力于旅游交通建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開通了林芝至成都、林芝至重慶、林芝至拉薩的往返航線，修建了巴松錯、雅魯藏布大峽谷入口、南伊溝等7條旅游專線公路，開辟了全區(qū)首條雅江水上環(huán)線和3個高原漂流項目，建成了全區(qū)首個自駕游營地，在318國道等旅游交通要道，興建了58座旅游廁所、408個旅游標(biāo)識牌、18個觀景臺、20個旅游停車場、10個游客服務(wù)中心、1個旅游產(chǎn)品研發(fā)基地、2個旅游產(chǎn)品銷售基地，基本形成了由林芝進、拉薩出、拉薩進、林芝出或川滇藏線進、青藏線出的進藏旅游路線圖。現(xiàn)在旅游包機、旅游專列、自駕、騎行、徒步等新型旅游方式已逐漸成為林芝旅游的新潮流。
與此同時，林芝地區(qū)還借助廣東、福建兩省對口援藏之力，大力實施市場投資多元化和旅游精品開發(fā)戰(zhàn)略，整合國家投資1.2億多元、援藏投資1億多元和20家旅游企業(yè)開發(fā)投資15億元，突出雅魯藏布江這一世界級品牌，加速旅游資源轉(zhuǎn)化升級，著力建設(shè)雅魯藏布大峽谷、巴松錯、魯朗、南伊、米堆冰川5大景區(qū)，全力打造知名峽谷、知名湖泊、知名森林、知名冰川等復(fù)合型生態(tài)景觀，從而為提高林芝地區(qū)的旅游美譽度、加快建設(shè)全國旅游目的地和全區(qū)生態(tài)旅游中心奠定了堅實基礎(chǔ)。“現(xiàn)在，林芝地區(qū)在100多個對外運營的景區(qū)景點中，4A級景區(qū)4個，3A級景區(qū)3個，巴松錯和雅魯藏布大峽谷2個5A級景區(qū)創(chuàng)建工程目前已全面啟動。”王軍告訴記者。
人才是旅游發(fā)展的關(guān)鍵和核心。近幾年來，林芝地區(qū)大力實施旅游人才隊伍項目建設(shè)與保障戰(zhàn)略，采取“走出去培訓(xùn)、請進來講學(xué)”的方式，突出旅游行業(yè)管理、旅游經(jīng)營管理、旅游服務(wù)人員三支隊伍建設(shè)，不斷完善旅游人才培養(yǎng)模式，建立健全 “分級管理、分級培訓(xùn)、三級聯(lián)動”培訓(xùn)機制，年年組織安排旅游管理干部前往區(qū)內(nèi)外學(xué)習(xí)深造，邀請內(nèi)地省市旅游院校專家學(xué)者到林芝開班授課，率先在全區(qū)開創(chuàng)校企聯(lián)合辦學(xué)體制，建立校地聯(lián)合教學(xué)實習(xí)基地。近幾年來，林芝地區(qū)共組織了92名旅游行業(yè)管理人員、68名旅游企業(yè)管理人員和65名農(nóng)牧民群眾前往內(nèi)地學(xué)習(xí)深造，邀請了34名內(nèi)地旅游專家學(xué)者到林芝開班授課，累計培訓(xùn)旅游從業(yè)人員(含農(nóng)牧民群眾)1.2萬多人次、景區(qū)講解員350多人次。2011年，還在福建省旅游干部學(xué)校的幫助下，首次在全區(qū)通過“培訓(xùn)+考試+頒證”的方式，向56名旅游企業(yè)管理人員頒發(fā)了全國通行的中高層管理人員崗位資格證書。
積極拓展客源市場 不斷壯大行業(yè)規(guī)模
“旅游業(yè)是眼球經(jīng)濟，只有大的宣傳，才有大的市場。而文化又是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。”林芝地區(qū)旅游局黨組書記洪強這樣理解宣傳與文化對旅游業(yè)發(fā)展的重要作用。
他說，近幾年來，林芝地區(qū)積極創(chuàng)新營銷模式，努力引進市場機制，采取“請進來、走出去、辦節(jié)慶、搞促銷”的方式，深化“神奇西藏·醉美林芝”和“暢游西藏·從林開始”的主題形象，陸續(xù)在全國各地包括臺灣地區(qū)設(shè)立了32個旅游咨詢點，相繼與廣州、肇慶、韶關(guān)、福州、武夷山、麗江、江蘇胥口等國內(nèi)7個旅游發(fā)達地市和國航西南營銷中心、西藏航空營銷中心簽訂了旅游合作框架協(xié)議，搶占國內(nèi)市場份額，從而使以廣東、福建等為主的傳統(tǒng)客源市場，快速朝著長三角、珠三角、環(huán)渤海和川滇渝地區(qū)發(fā)展，有序向中西部地區(qū)和港澳臺地區(qū)擴展。一年四季以林芝桃花文化旅游節(jié)、米林黃牡丹塈珞巴民俗文化旅游節(jié)、雅魯藏布大峽谷文化旅游節(jié)、工布江達縣工布民俗文化旅游節(jié)為主的節(jié)慶活動接連不斷，高潮迭起，深深地吸引著八方游客；旅游形式也呈現(xiàn)出以觀光生態(tài)游為主，以會務(wù)、商務(wù)、自駕、康體、休閑度假游為補充的多種旅游形態(tài)，游客量與日俱增。
隨著游客的大量輸入，林芝地區(qū)的旅游行業(yè)規(guī)模、旅游隊伍不斷壯大，接待能力和接待檔次也持續(xù)提升。洪強告訴記者，全地區(qū)賓館飯店總數(shù)已由“十五”末的64家發(fā)展到了226家，增速達到211%；四星、三星、二星級賓館已由“十五”末的4家發(fā)展到了35家；旅行社已由“十五”末的1家發(fā)展到了4家；旅游開發(fā)企業(yè)由“十五”末的2家發(fā)展到了20家；旅游協(xié)會由“十五”末的8家成員單位發(fā)展到了72家成員單位；每年新增旅游直接就業(yè)人數(shù)近200人，直接就業(yè)總?cè)藬?shù)從“十五”末的3400余人發(fā)展到了8100多人，占全地區(qū)總?cè)丝诘?%；間接就業(yè)人數(shù)從“十五”末的1.5萬余人發(fā)展到3.5萬多人，約占全地區(qū)總?cè)丝诘?7.5%。各縣也持續(xù)唱響“讓青山綠水‘活’起來，讓生態(tài)旅游‘火’起來，讓農(nóng)牧民群眾‘富’起來”的生態(tài)旅游發(fā)展之歌，不斷激發(fā)群眾參與旅游服務(wù)的熱情，現(xiàn)在，林芝地區(qū)參與旅游服務(wù)的農(nóng)牧民群眾已由“十五”末的57戶186人發(fā)展到了680戶2400人，人均旅游純收入已由“十五”末的2100元增長到了4312元；旅游景區(qū)農(nóng)牧民講解員已由“十五”末的24人發(fā)展到了230人；隨著旅游市場環(huán)境的日益改善，游客在林芝的停留時間由“十五”末的兩天一夜延長到了三天兩夜甚至更長；游客的滿意度也由“十五”末的76%提升到了90%以上，從而使林芝成了全區(qū)旅游最安全、環(huán)境最優(yōu)美、市場最為包容的地區(qū)。
站在生態(tài)旅游新起點 實現(xiàn)朝陽產(chǎn)業(yè)新目標(biāo)
“良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。”在學(xué)習(xí)貫徹十八大精神中，林芝地區(qū)對今后生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展又有哪些新思路、新舉措、新目標(biāo)？
趙世軍開門見山地對記者們說：“生態(tài)旅游雖說是朝陽產(chǎn)業(yè)，但也要按照十八大報告的要求，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，為建設(shè)美麗中國、美麗西藏，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展作出貢獻。”
趙世軍激情滿懷地告訴記者，現(xiàn)在，林芝地區(qū)的生態(tài)旅游又站在了新的起點，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大、中央第五次西藏工作座談會和自治區(qū)有關(guān)會議精神，緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成林芝地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把林芝地區(qū)建設(shè)成全國旅游目的地、西藏生態(tài)旅游中心、世界旅游高地的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變生態(tài)旅游發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力營造“黨委重視、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與”的生態(tài)旅游發(fā)展氛圍，在深化鞏固長三角、珠三角、環(huán)渤海、川滇渝地區(qū)四個客源市場的基礎(chǔ)上，有序拓展北方和海外兩個市場，進一步強化行業(yè)管理、經(jīng)營管理、服務(wù)人員三支隊伍，持續(xù)優(yōu)化旅游生態(tài)、旅游安全、旅游市場和旅游投資四個環(huán)境，做大做強雅魯藏布大峽谷入口、巴松錯、魯朗、南伊、米堆冰川五大景區(qū)，實現(xiàn)林芝旅游業(yè)由資源大區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)轉(zhuǎn)變。力爭2013年接待國內(nèi)外游客260萬人次，同比增長15%；旅游總收入突破20億元，力爭達到21億元，同比增長17%。到2015年，基本把林芝地區(qū)建成全國旅游目的地和西藏生態(tài)旅游中心，為林芝地區(qū)在全區(qū)率先全面建成小康社會提供強有力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。到2020年，基本把林芝地區(qū)打造成世界旅游高地和進藏旅游集散地，使生態(tài)旅游這一朝陽產(chǎn)業(yè)在“雪域江南”釋放出更加迷人的光彩!（記者 麥正偉 王雅慧 王曉莉）
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