民政部部長(zhǎng)李立國(guó):幫困是“民政人”的責(zé)任

　　“決不能讓有錢(qián)的享受了救助，該救助的卻沒(méi)人管，堅(jiān)決避免錯(cuò)保、漏保”

　　政府如何幫扶城鄉(xiāng)困難群眾？如何讓孤兒健康成長(zhǎng)有制度保障？怎樣讓流浪者回歸正常生活？帶著代表委員們的問(wèn)題，本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)了民政部李立國(guó)部長(zhǎng)。

　　“我國(guó)有大量的低收入家庭、孤兒、流浪乞討人員等困難群眾，他們迫切需要政府救助和社會(huì)幫扶。讓他們不缺吃、不缺穿、不缺用，是我們‘民政人’義不容辭的責(zé)任。”李立國(guó)擲地有聲。

　　讓困難群眾有保障

　　江西省景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)新村街道梨樹(shù)園社區(qū)黨支部書(shū)記余梅代表的問(wèn)題是：“城鄉(xiāng)困難居民的基本生活該怎樣保障？”

　　“這個(gè)問(wèn)題提得好。多年來(lái)，我們黨和政府高度重視，我國(guó)已基本建立以最低生活保障、農(nóng)村五保為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助、臨時(shí)救助以及廉租住房、教育救助、司法援助等為支撐，與社會(huì)保險(xiǎn)、扶貧開(kāi)發(fā)、慈善事業(yè)相銜接的新型社會(huì)救助體系。”

　　李立國(guó)加重語(yǔ)氣說(shuō)，一方面，要健全救助制度體系，另一方面，救助對(duì)象的資格認(rèn)定，一定要認(rèn)真核查經(jīng)濟(jì)狀況。

　　“決不能讓有錢(qián)的享受了救助，而該救助的卻沒(méi)人管，堅(jiān)決避免錯(cuò)保、漏保。”李立國(guó)說(shuō)，要杜絕“關(guān)系保”、“人情保”，建立和落實(shí)救助經(jīng)辦人員和村（居）干部親屬享受低保備案制度，真正確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　讓孤兒健康成長(zhǎng)

　　河南羅山縣中醫(yī)院婦產(chǎn)科主任李琦代表的問(wèn)題是，“民政部對(duì)加強(qiáng)孤兒院的建設(shè)和監(jiān)管有什么措施？”

　　“從2011年起，中央和地方政府每年投入46億元，為61.5萬(wàn)名集中養(yǎng)育孤兒和社會(huì)散居孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)。2012年，艾滋病病毒感染兒童納入孤兒基本生活保障范圍。目前，相關(guān)政策正在向困境兒童延伸。”李立國(guó)用一組溫馨的數(shù)據(jù)回答這個(gè)問(wèn)題。

　　“但也要看到，目前仍然存在兒童福利制度不健全、機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理水平不高、專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員不足、縣（市、區(qū)）級(jí)兒童福利設(shè)施缺少、對(duì)個(gè)人和民間機(jī)構(gòu)自行收養(yǎng)棄嬰孤兒缺少法定管理措施等問(wèn)題。”李立國(guó)嚴(yán)肅地說(shuō)。

　　他說(shuō)，“一方面，我們將進(jìn)一步完善孤兒保障制度，另一方面，對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的孤兒在排查的基礎(chǔ)上，核實(shí)孤兒身份，將其納入保障體系。同時(shí)，還要積極推動(dòng)修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)公民收養(yǎng)。”

　　讓流浪者回家

　　“該如何加強(qiáng)主動(dòng)救助，如何讓流浪乞討人員回歸正常生活呢？”這是普米族歌手茸芭莘那委員的問(wèn)題。

　　“流浪乞討人員救助管理制度已實(shí)施了近10年時(shí)間，現(xiàn)在遇到了一些新的情況和問(wèn)題，比如說(shuō)，職業(yè)乞討者拒絕政府救助，有的流浪未成年人被脅迫、誘騙進(jìn)行乞討，也有少數(shù)患精神疾病和智障的人員被家庭遺棄，難以回歸。”李立國(guó)說(shuō)。

　　為解決這些突出問(wèn)題，2011年，國(guó)務(wù)院對(duì)流浪未成年人救助保護(hù)等作了制度性安排，并列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，民政部等八部委聯(lián)合開(kāi)展了“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　到2012年底，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)城市街面無(wú)流浪未成年人目標(biāo)。

　　下一步，民政部將推動(dòng)流出地加強(qiáng)教育和社會(huì)保障；推動(dòng)建立社會(huì)力量參與救助服務(wù)的機(jī)制；做好流浪乞討精神智障人員救助和安置工作；支持重點(diǎn)縣（市）流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)工作，讓流浪乞討人員回歸正常生活。

　　（問(wèn)題搜集：記者魏本貌、王漢超、沈小根、魏薇）