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    護衛(wèi)青山綠滿胸——記秦皇島市森林公安局第一政委樊渭

    2013年04月07日13:12   來源:秦皇島日報
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     他,從事森林防火工作整整十年,跑壞了三輛車,踏遍了全市447萬畝林地的溝溝岔岔;

    他,帶領(lǐng)森林公安干警查處610多起行政案件、破獲220起刑事案件,沒有一起錯案,沒有一起行政敗訴案件;

    他,帶出了一支“森林鐵軍”,經(jīng)受住了410多起山火的考驗,在“4·12 ”火災(zāi)時,連續(xù)奮戰(zhàn)七天七夜,沒有發(fā)生一起傷亡事故;

    他,曾獲得全國森林資源管理先進個人、全國森林防火先進個人等多項殊榮,被評為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

    他,就是共產(chǎn)黨員、“青山衛(wèi)士”、市林業(yè)局調(diào)研員、市森林公安局第一政委樊渭。

    “干工作就要嚴(yán)謹務(wù)實,不能因不懂法,傷了百姓的心”

    今年53歲的樊渭,在領(lǐng)導(dǎo)崗位上就有20多個年頭。20多年里,他養(yǎng)成了嚴(yán)謹務(wù)實的工作作風(fēng)。

    樊渭出生在青龍滿族自治縣一個普通農(nóng)民家庭,15歲時便當(dāng)上了一名民辦教師。深感知識匱乏的他,先后通過自學(xué)完成了高中、大學(xué)、研究生的課程。

    樊渭曾擔(dān)任過鎮(zhèn)長、副縣長、市林業(yè)局副局長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),分管過公安、城建、森林防火等執(zhí)法部門。“干工作就要嚴(yán)謹務(wù)實,不能因不懂法,傷了百姓的心。”樊渭經(jīng)常告誡自己,也這樣教育自己的手下。

    1996年,青龍肖營子鎮(zhèn)因集貿(mào)市場征地多年未予補償,被征地村民楊某等人多次進京上訪,成為全縣一個“老大難”。樊渭任鎮(zhèn)長后,廣泛調(diào)查,翻閱合同法、民法通則等法律書籍,掌握第一手材料。市場主管部門答應(yīng)按幾年前原合同支付補償款。樊渭極力反對,強烈要求考慮物價上漲因素,最終相關(guān)部門不僅按時價補償了征地款,而且連村民因此發(fā)生的各種費用都如數(shù)支付,給百姓討回了公道。當(dāng)楊某等帶著村民送來錦旗時,樊渭嚴(yán)肅地說:“錦旗就不要送了,但你們一定要告訴村民,共產(chǎn)黨是講道理的。”

    擔(dān)任市林業(yè)局副局長后,樊渭更加注重依法執(zhí)法。2010年4月,撫寧縣東王莊村民趙某因野外用火造成火災(zāi)。樊渭在審閱案卷時,發(fā)現(xiàn)案卷中缺少現(xiàn)場勘察筆錄。他責(zé)令工作人員連夜到現(xiàn)場實地勘察。做好勘察筆錄后,依據(jù)市政府的“防火令”,對趙某給予行政拘留處罰。趙某不服,提起了行政復(fù)議,市政府法制處認為處罰依據(jù)合理,證據(jù)充分,違法事實成立,維護了林業(yè)局作出的處罰。

    樊渭注重對防火工作的研究,經(jīng)常提合理化建議。他多次找到十一屆全國人大代表劉志新,提出修改《森林法》和《森林防火條例》的提案。新頒布的《森林防火條例》,采納了提案中關(guān)于劃定高火期、火災(zāi)處罰偏輕等多個建議。

    樊渭任市林業(yè)局副局長十年來,全市辦理林業(yè)行政案件610余起、刑事案件220多起。每遇重大復(fù)雜案件樊渭都親自參與、審閱案卷,沒有發(fā)生一起錯案,沒有發(fā)生一起敗訴案件,更沒有一起因執(zhí)法走偏而引發(fā)社會不穩(wěn)定案件。

    “看到山上失火,比點了我家的房子還心疼。如果我退休了,我會毫不猶豫地選擇當(dāng)防火護林員。”

    “十年封山,不一定成林。但一把大火,就可以讓幾十年、上百年的森林消失殆盡。”話語不多的樊渭,對森林火災(zāi)危害認識非同一般。

    要想關(guān)鍵時候有辦法,必須平時有準(zhǔn)備。為保護好巍巍青山,樊渭走遍了全市的447萬畝林地的溝溝岔岔。哪里林子最密集,哪里的山場存在火災(zāi)隱患,他都做到心中有數(shù)。“他到山里轉(zhuǎn)悠的時間比在辦公室里多多了,哪條路怎么走,天再黑也能找到。”干警李文軍說。

    “我是一名共產(chǎn)黨員,有8年的森林防火經(jīng)驗,我要提撲火建議”

    2011年是一個不尋常的年份。秦皇島氣候干燥。經(jīng)驗豐富的樊渭心里十分擔(dān)心,預(yù)感要發(fā)生重大火災(zāi)。在他的提議下,市撲火隊配備近百臺進口風(fēng)力滅火機,為每名撲火隊員配備了對講頭盔。4月12日,樊渭的擔(dān)心還是發(fā)生了。撫寧縣大石窟村發(fā)生森林火災(zāi),大石窟山勢陡峭,山林茂密,風(fēng)力6到7級,火借風(fēng)勢向原始森林縱深方向蔓延,形勢十分危急。我省消防官兵,北京、吉林等森林武警也快速集結(jié)到火災(zāi)現(xiàn)場。

    近兩萬官兵和當(dāng)?shù)馗刹咳罕娙绾螕浠穑吭鯓涌刂苹鹎椋空?dāng)指揮部糾結(jié)之時,一個響亮的聲音傳到了原省長陳全國那里:“報告省長,我叫樊渭,是一名共產(chǎn)黨員,有8年的森林防火經(jīng)驗,我要提撲火建議。”指揮部立即采取了他提出的分區(qū)撲救、空地配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的建議,火勢迅速得到控制。

    4月17日是火災(zāi)決戰(zhàn)的日子。指揮部把重要火場指揮權(quán)交給樊渭全權(quán)指揮。既是指揮員又是戰(zhàn)斗員的樊渭,一邊沉著指揮火場撲救,一邊把跟著自己撲火多年的8名森林公安干警送到撲救最危險一線。看著體力嚴(yán)重透支的兄弟,他滿臉淚水,哽咽而又堅定地說,“不能讓火線前進一步,不能有一個兄弟傷亡,必須活著回來。”經(jīng)過4個小時的激戰(zhàn),大火終于被撲滅。

    “樊渭同志,你再說一遍,再報告一遍。”當(dāng)樊渭把撲滅大火的消息報告給指揮部時,樊渭的電話里傳來了指揮部的掌聲。“樊渭同志,你是好樣的,你們的隊伍是好樣的。”

    “4·12”大火燃燒七天七夜,廣大官兵和撲火隊員奮戰(zhàn)了七天七夜。樊渭深入火海,一線指揮,果斷決策,創(chuàng)造了無一傷亡的國內(nèi)森林大火撲救史上的奇跡。

    “每當(dāng)看到山上失火,就像點了我們家的房子。”數(shù)千畝林地被毀的“4·12 ”火災(zāi),成了樊渭一生中難以忘卻的記憶。“只要是有關(guān)火災(zāi)的事兒,我從來不手軟。”從那以后,他對森林的感情更深了,心中充滿了對綠的渴望。他多次到被燒過的林地察看,每每看到枯死的大樹,心里總是酸酸的。

    “當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要行得正,不要讓群眾戳脊梁骨”

    “我在領(lǐng)導(dǎo)崗位20多年,特別是森林執(zhí)法工作就十年,如果說沒有一個送禮的或是說情的,那是不可能的。”采訪樊渭時,他毫不回避社會不正之風(fēng)。“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的就要行得正,不要讓群眾戳脊梁骨。”

    樊渭分管森林防火工作期間,先后實施了燕山山脈森林防火一期和二期工程,涉及資金1000多萬元。好多廠家和商人找到他,只要采購他們提供的貨物,以高額的提成方式回報。樊渭一一拒絕,通過公開招標(biāo),依法采購。

    2005年,西北某公司中標(biāo)了風(fēng)力滅火機。在供貨中,樊渭發(fā)現(xiàn)有100多臺沒能達到標(biāo)書要求,他堅持要求退貨,廠家送來紅包,想讓他睜一只眼、閉一只眼,樊渭義正詞嚴(yán)地說:“這關(guān)乎撲火兄弟們的生命,如果發(fā)生問題,你我的良心何在!這錢,你我花著能舒坦嗎!”廠家最終被樊渭打動,只好換來合格產(chǎn)品。

    去年4月,海港區(qū)北港鎮(zhèn)西付店村任某雇用遼寧王某,對新102國道兩側(cè)的5800多棵大樹實施截干,從中非法獲利5萬余元。因為任某屬于雇傭他人實施犯罪行為,為讓他得到應(yīng)有的處罰,樊渭先后請教了國家森林公安局、南京森林公安警察學(xué)院有關(guān)專家,探討案件定性。任某看情況不妙,找到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說情,說砍點樹能壞多大的事,給個面子,處理處理就行了。可樊渭卻說:“只要是砍樹,就是天大的事兒。”

    見領(lǐng)導(dǎo)說情行不通,趙某就拿著鼓鼓的一包錢,來到樊渭辦公室,十分有底氣地說:“樊局長,這錢是你的了,我的事兒你看著辦吧。”

    樊渭沒有選擇人情,也沒有選擇金錢,而是選擇了正義。最終以故意毀壞公私財物罪對趙某實施了拘留。

    倒賣野生鳥類是一個暴利行業(yè)。樊渭主管野生動物保護工作期間,許多商販或是用利益誘惑,或是暴力恐嚇,但都沒能讓他停止正義的腳步。2009年、2010年,他先后組織對撫寧縣洋河套村、田各莊村兩個非法收購窩點實施“清巢”,7萬只野生鳥類成功放飛。2011年,又對天橋市場的非法收購黑窩點進行徹底清剿。如今,秦皇島野生鳥類市場徹底絕跡。(記者傅春秘 實習(xí)生王亞非)

     (來源:《秦皇島日報》2013年3月27日報道)

    (責(zé)編:李源、姚奕)


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