在中國的革命老區(qū)延安，一場“千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村”的活動正在持續(xù)。從2012年3月起，延安抽調(diào)1366名市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包扶一個低收入村，5年不變。
在這場活動中，延安當?shù)卣螅冀K堅持“從群眾中來、到群眾中去”，廣泛聽取群眾意見。
“幫扶不能靠‘拍腦袋’，首先要聽群眾心聲。我們在調(diào)查的基礎(chǔ)上請專家‘會診’，扶貧方案經(jīng)過群眾點評。”延安市安塞縣副縣長馬志強說。
在最初的20多天里，馬志強所在的幫扶小組就走訪群眾367人，填寫調(diào)查表154份，形成文字材料5萬字，在了解群眾“所需所想”的基礎(chǔ)上展開工作。
作為中共“群眾路線”的最早提出地，延安的在創(chuàng)新與發(fā)展的基礎(chǔ)上，完成了一次回歸。
2012年12月，中共中央出臺“改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾”的八項規(guī)定，其中要求，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，向群眾學(xué)習(xí)、多同群眾座談。隨之中國各地開始結(jié)合實際，積極探索新形勢下密切聯(lián)系群眾的新路徑。
2013年2月，陜西省西安市臨潼區(qū)把包括區(qū)長在內(nèi)的89名領(lǐng)導(dǎo)干部的手機號碼，通過官方網(wǎng)站向社會公布。
今年60多歲的農(nóng)民張忠義，不久前通過撥打臨潼區(qū)衛(wèi)生局局長王斌洲的手機，追回了新農(nóng)合漏報的6000多元醫(yī)療費。“沒想到我打個電話居然能追回這么多錢。”這令張忠義感受到轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)計顯示，手機號碼公布以來，臨潼區(qū)89名領(lǐng)導(dǎo)共接聽群眾來電1688件，回復(fù)1636件，回復(fù)率96.92%。其中區(qū)長185件，回復(fù)147件。
一些臨潼區(qū)干部表示，這一舉措等于把自己置于群眾和媒體的雙重監(jiān)督之中。在某種程度上是一種倒逼，不但有群眾來電，甚至還有媒體記者打電話核實，這對日常工作提出了更高的要求。
江西省共青城市則正在開展“公務(wù)員家訪”活動。所有公務(wù)員平均每月至少要2次深入群眾進行“家訪”，著力幫扶最困難群眾、解決群眾反映最突出的問題。
江蘇省徐州市則實施百姓辦事“零障礙”工程，以辦事“不排隊、不跑腿、不找人”為服務(wù)目標。徐州市委書記曹新平說，這些措施就是使大勁解決群眾身邊的“小事”，瞄準群眾辦事難和機關(guān)“中梗阻”、“潛規(guī)則”等問題，改進作風(fēng)、提高效能，讓百姓切實從中獲益得利。
在江蘇省南京市秦淮區(qū)，53個社區(qū)設(shè)立“民生工作站”，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每月定期到各自聯(lián)系的社區(qū)問計問需，開展黨員干部密切聯(lián)系群眾的制度化探索。
“密切聯(lián)系群眾的核心是要直接面對群眾，到群眾中去。”陜西省委黨校教授畢遠佞說：“目前，全國各地正在積極探索新時期群眾路線的新路徑，有了一定的成效。今后還應(yīng)在試點的基礎(chǔ)上進一步總結(jié)，將其長效化、制度化。”
19日，中共中央政治局會議決定，從今年下半年開始，用一年左右時間，自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動，會議提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。
在西安市民張紅看來，新風(fēng)吹來，各級政府的作風(fēng)正在轉(zhuǎn)變。“最直觀的感受就是，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)來訪等活動不封路了，高檔餐館里的吃喝少了。群眾對干部的看法慢慢在轉(zhuǎn)變，與政府的感情自然會加深。”
另外，許多地方和部門還主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)特色，利用政務(wù)微博開辟了一條新的群眾路線，有地方干部指出，網(wǎng)民來自于人民，網(wǎng)絡(luò)連接著現(xiàn)實，民意上了網(wǎng)，群眾路線也要搬到網(wǎng)上。
“‘織圍脖’也許無法替代‘面對面’‘走基層’，但它是一種不可忽視的路徑，也是越來越流行的路徑，勢必成為新形勢下干部的必修課之一。”北京媒體撰稿人閆婷說。
畢遠佞說，必須要打通干部和群眾之間的溝通障礙，實現(xiàn)民意訴求與職能部門的“無縫對接”。“群眾不能事事找領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心了才能解決問題。要讓職能部門真正各司其職，負起責(zé)任。”
專家表示，密切聯(lián)系群眾需要制度約束和激勵，防止成為“一陣風(fēng)”。要完善優(yōu)化考核方式，加強綜合評價，堅持“考事”與“考人”相結(jié)合，突出考核密切聯(lián)系群眾工作實績和干部德才素質(zhì)。(記者姜辰蓉 李云路)
