認(rèn)真履行職責(zé)  踐行科學(xué)發(fā)展

黨的十八大全面總結(jié)了過去五年黨取得的輝煌成就，展望了未來十年的偉大目標(biāo)和努力方向，指出要堅(jiān)定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，表明了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨帶領(lǐng)全國人民全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的決心和信心，展示了我們黨繼續(xù)面對國際復(fù)雜形勢、國內(nèi)發(fā)展形勢，沉著應(yīng)對，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新的魄力和實(shí)力。習(xí)近平總書記與媒體見面的講話中，強(qiáng)調(diào)了黨對人民的責(zé)任重大，讓中國人民過上幸福、富裕的日子是全黨的奮斗目標(biāo)；強(qiáng)調(diào)了新領(lǐng)導(dǎo)班子對黨的責(zé)任重大，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，保持與人民群眾更密切的聯(lián)系是新領(lǐng)導(dǎo)班子和全黨的歷史使命。習(xí)總書記的講話鼓舞人心，振奮精神，催人奮進(jìn)，同時(shí)又令人深思、發(fā)人深省。

十八大報(bào)告確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，闡明了科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。要求全黨一定要勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機(jī)活力，永葆國家發(fā)展動(dòng)力，在黨和人民創(chuàng)造性實(shí)踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

十八大報(bào)告明確指出，科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。這兩句話，一句關(guān)系著國家社稷，一句關(guān)系著人民群眾的切身利益。對引導(dǎo)人口有序遷移、合理分布，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化提出了更高的要求，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指引，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、健全基本公共服務(wù)體系。

2012年，流動(dòng)人口已達(dá)2.34億人，比2011年增加500多萬人，超過總?cè)丝诘?7%，相當(dāng)于每6個(gè)中國人中就有一個(gè)是流動(dòng)人口；同年，中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到51.27%，城鄉(xiāng)人口分布格局發(fā)生了歷史性的變化。隨著中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的健康快速推進(jìn)，人口流動(dòng)遷移將日趨活躍。預(yù)計(jì)未來十年全國年均增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口1000萬—1300萬；2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右。流動(dòng)人口已成為中國社會特有的人口現(xiàn)象。大規(guī)模的流動(dòng)遷移人口將對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、社會管理提出新的挑戰(zhàn)、產(chǎn)生重要影響。完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，是新時(shí)期衛(wèi)生和計(jì)劃生育職能部門的重要任務(wù)。由于人口流動(dòng)日趨活躍，且受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，人口流動(dòng)趨勢和流動(dòng)人口出現(xiàn)新的變化和特征，要進(jìn)一步提高流動(dòng)人口公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)管理工作能力和水平，以及制定完善各項(xiàng)流動(dòng)人口（農(nóng)民工）的社會管理和公共服務(wù)政策，對鮮活的人口流動(dòng)的流量、流向和生存發(fā)展?fàn)顩r數(shù)據(jù)有極強(qiáng)烈的需求。

多年來，通過流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的實(shí)踐和探索，“適時(shí)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、綜合分析、科學(xué)決策”的流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測工作體系逐步建立完善，形成了全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息異地共享、流動(dòng)人口生存發(fā)展?fàn)顩r動(dòng)態(tài)監(jiān)測“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的流動(dòng)人口信息獲取模式，基本解決了流動(dòng)人口底數(shù)不清、情況不明的問題，為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。目前，31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆兵團(tuán)都已建立省級流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)和省級集中的全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫。基本實(shí)現(xiàn)了全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)的國家、省兩級集中管理，兩級數(shù)據(jù)庫已匯集流動(dòng)人口個(gè)案信息1.3億條。國家人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS）流動(dòng)人口子系統(tǒng)功能逐步健全完善，基本涵蓋了流動(dòng)人口計(jì)劃生育日常服務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測信息工作的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了避孕節(jié)育服務(wù)信息、一孩生育服務(wù)登記信息的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，減輕了流動(dòng)育齡群眾的負(fù)擔(dān)。自2009年以來，各地累計(jì)提交流動(dòng)人口計(jì)劃生育重點(diǎn)服務(wù)管理信息超過2000萬條。目前，每月平均交換信息超過120萬條，基本實(shí)現(xiàn)了全國范圍內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育重點(diǎn)人群、重點(diǎn)服務(wù)管理信息的交互和共享。連續(xù)四年實(shí)施全國范圍內(nèi)流入地流動(dòng)人口抽樣調(diào)查，監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)成為及時(shí)反映流動(dòng)人口發(fā)展變化的重要數(shù)據(jù)，為了解人口流動(dòng)遷移趨勢、流動(dòng)人口生存發(fā)展?fàn)顩r以及計(jì)劃生育等社會管理和公共服務(wù)政策的落實(shí)情況提供了科學(xué)翔實(shí)的信息基礎(chǔ)，年度《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》社會效益顯著。

國家新組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會，是從全面建成小康社會目標(biāo)要求出發(fā)，為保障人民健康、提高人口素質(zhì)所作的重要舉措，是深化行政體制改革、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求，是合理配置資源、加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)生工作的客觀需要，對于發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)、不斷滿足人民美好生活的新期待具有重要意義。流動(dòng)人口是穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重點(diǎn)影響人群，是深化醫(yī)改、落實(shí)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》的重點(diǎn)覆蓋人群。進(jìn)一步做好流動(dòng)人口的統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測工作，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握人口流動(dòng)分布動(dòng)向和規(guī)律，流動(dòng)人口生育狀況、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育公共服務(wù)落實(shí)情況，促進(jìn)流動(dòng)人口公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，是貫徹落實(shí)中央精神、履行新職能、保障流動(dòng)人口民生權(quán)益的具體實(shí)踐。

作為一名黨員、一名公務(wù)員、一名流動(dòng)人口服務(wù)管理工作者，時(shí)代要求我要踐行黨的宗旨、踐行科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，按照以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求，在工作中積極探索適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要的流動(dòng)人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新，不斷提高流動(dòng)人口公共服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，加快流動(dòng)人口市民化進(jìn)程，促進(jìn)流動(dòng)人口社會融合。努力做到，勤于學(xué)習(xí)——把學(xué)習(xí)十八大報(bào)告作為一項(xiàng)常態(tài)化任務(wù)，主動(dòng)學(xué)、時(shí)時(shí)學(xué)、處處學(xué)，在熟讀中強(qiáng)化認(rèn)識，不斷加深理解；勤于思考——把思考融入學(xué)習(xí)的過程，既要結(jié)合學(xué)習(xí)思考科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)是什么的問題，還要深入思考為什么提出科學(xué)發(fā)展觀，以及怎么運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀等問題；勤于實(shí)踐——主動(dòng)把學(xué)習(xí)思考所得運(yùn)用于實(shí)際工作和學(xué)習(xí)的方方面面，真正把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化于心，外化于行。

路雖遠(yuǎn)，不行不至；事雖小，不為不成。自身要不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，勤奮的精神，昂揚(yáng)的志氣，為加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理勤勉工作，嚴(yán)格自律，用實(shí)際行動(dòng)履行一個(gè)黨員干部的職責(zé)使命。