改革發(fā)展新景象：蘇州借“營改增”悄然轉(zhuǎn)型

“凌晨時段樓內(nèi)辦公設備用電占比一直很大，應該是部分辦公電腦夜間沒關閉，需要馬上通知他們加強辦公設備夜間電源管理�！�10月12日下午，江蘇省蘇州市建筑科學研究院有限公司四樓監(jiān)測大廳內(nèi)，工作人員李振全正緊盯著電腦屏幕，在分析了某企業(yè)辦公樓內(nèi)的用電分布狀況后，他馬上發(fā)現(xiàn)了問題。

李振全面前的電腦上，是一幅蘇州市地圖，市區(qū)主要辦公建筑和大型公共建筑的能耗情況都會在圖上實時顯示，點擊進入每一棟建筑，可以清晰地看到其照明用電、空調(diào)用電、電梯和辦公設備用電等實時變化。

李振全使用的這套建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)，是公司投資數(shù)百萬元建起來的。董事長吳小翔告訴記者，就在兩年前，公司的主營業(yè)務還以建筑材料制造和銷售為主，利潤率不高，又缺乏核心技術優(yōu)勢。正是“營改增”政策，讓公司下定決心向建筑檢測和節(jié)能監(jiān)測等現(xiàn)代服務業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”。

“以前交營業(yè)稅時，企業(yè)購進設備不能抵扣稅款，大家覺得買不買新設備、搞不搞新技術都一個樣�，F(xiàn)在改征增值稅，購買技術設備，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，贏得更大的市場，而且能夠享受稅收優(yōu)惠，獲得更多的利潤�！碧K州市國稅局局長張健說。

電弧紅外碳硫分析儀抵扣5521.37元、微機控制恒加載壓力機抵扣7991.45元、徠卡全站儀抵扣24555.56元……在蘇州市建筑科學研究院有限公司財務部一份報表上，詳細羅列著“營改增”以來公司建設工程質(zhì)量檢測中心每一筆設備購進產(chǎn)生的稅收優(yōu)惠。

“‘營改增’后，公司建筑檢測和節(jié)能監(jiān)測業(yè)務購入的大部分技術設備可以抵扣17%的增值稅，相當于購進設備成本一下子降低了17%，而公司的現(xiàn)代服務業(yè)務能享受6%的低檔稅率。這樣一來，我們的稅負總體上減輕了不少呢！”公司財務部經(jīng)理劉劍星指著財務報表對記者說。

“營改增”，讓更多的企業(yè)把目光瞄準了高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。蘇州市國稅局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“營改增”試點以來的新開業(yè)戶中，研發(fā)技術服務、鑒證咨詢和文化創(chuàng)意3個行業(yè)戶數(shù)占比高達64%。

蘇州的制造業(yè)久負盛名，經(jīng)濟總量去年排名全國城市第六位，號稱“世界工廠”，但制造業(yè)占比太高，資源消耗多，環(huán)保壓力大，讓蘇州發(fā)展的腳步越來越沉重，市里多次提出要摘掉“世界工廠”的帽子。“營改增”，為蘇州制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了一劑良方：主輔分離。

萬都底盤部件（蘇州）有限公司，是韓國漢拿集團設在蘇州的一家汽車零部件生產(chǎn)商，他們借力“營改增”，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，把科研、物流、銷售等相關服務業(yè)都分離出去，原有制造企業(yè)專注于主業(yè)生產(chǎn)，最大限度享受了“營改增”的政策紅利。

萬都公司管理部長林宰永給記者算了一筆賬：“以前，公司經(jīng)營中產(chǎn)生的運費成本計入產(chǎn)品價格，按照17%的稅率繳納增值稅�！疇I改增’試點后，交通運輸?shù)亩惵适?1%，我們單獨成立了專門做配套的物流企業(yè)——邁斯特蘇州物流有限公司，這家公司運輸產(chǎn)品時產(chǎn)生的運費就可以按照11%的稅率繳納增值稅，整體稅負降低了�！�

“營改增”，正引領財稅體制改革邁向“深水區(qū)”，也為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級增添了新動力。

《 人民日報 》（ 2013年10月15日 01 版）