全國政協委員洪慧民：把“家底”曬在陽光下

3月5日的北京，天朗氣清，惠風和暢。

按照約定時間，記者來到了民建界全國政協委員的駐地——北京國際飯店。

“我這次的提案是關于建立完善政府權力清單制度的。”沒有多余的客套，甫一見面，全國政協委員，江蘇省政協副主席、省監察廳副廳長洪慧民就“和盤托出”了他的想法。

“強化權力運行制約和監督體系，推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，這是中共十八屆三中全會明確提出的要求。今天，李克強總理在政府工作報告中再次強調要建立權力清單制度，這令人鼓舞，預計今年該項工作將得到更大力度的推進。”洪慧民說。

“我認為，建立權力清單制度，必須要做到全覆蓋。”洪慧民介紹，一方面，各級政府和部門、事業單位都應建立權力清單制度，沒有例外。另一方面，權力事項要做到全覆蓋。

“您說的權力事項，有特定的范圍嗎？”記者問。

“我認為，凡是不涉及國家秘密的公共權力事項都應在公開之列，不應存在任何‘暗區’或‘盲區’，做到公開事項橫向到邊、縱向到底。唯如此，才能實現權力運行過程全程公開、全程透明、全程受監督。”洪慧民告訴記者。

“需要注意的是，只有全面完整地披露權力的基本要素，才能使權力清單制度取得實效。”洪慧民建議，對于每一項權力，都應明確權力的名稱、行使依據、運行規則、法定辦理期限等，并據此來設定規范運行的軌道。

記者追問道：“如何能夠確保該公開的權力都公開到位呢？”

洪慧民打了個比方：“公開權力清單就等于把自己的權力‘家底’公之于眾，行使權力的自由度就被壓縮了，這肯定不是容易的事。”他認為，必須要建立督查考核制度，對權力公開工作進行考核，對責任落實不到位的進行追究。

“除了權力清單之外，您還關注哪些方面的問題呢？”

洪慧民介紹，此次他共帶來三個提案，另兩個是關于“土地稅費制度改革”和“建設淮河生態經濟走廊”。

“我在監察廳分管的是執法監察工作，平時和國土、工商、稅務等部門聯系較多，在工作的過程中，對現有土地稅費制度存在的問題也進行了思考，就想把這個題目研究一下。”

洪慧民告訴記者，他生活在江蘇，對淮河流域的經濟發展情況始終十分關注。“長期以來，其經濟發展一直落后于全國平均水平。如果能夠把淮河生態經濟走廊建設好，將有利于淮河水患和水污染治理，也有利于推動淮河全流域綜合開發，促進區域協調發展。”

“當然，這幾個提案我還要好好琢磨修改，頂著‘政協委員’的頭銜，就不能馬虎應付呀！”采訪臨近結束時，洪慧民笑著說。