今天,全國人大代表、佛山市市長劉悅倫被記者一路追問地方政府債務(wù)問題,劉悅倫表態(tài):在我任上要嚴(yán)控債務(wù),不再增加,而且要遞減,已做了一個(gè)詳細(xì)的還債計(jì)劃。
去年兩會(huì)上,劉悅倫接受記者采訪時(shí)坦言:佛山政府債務(wù)是比較重的,在廣東省排第二位,但還沒超出可控范圍。
據(jù)了解,前些年佛山市政府為刺激經(jīng)濟(jì)借貸銀行的大批債務(wù)已逼近還債付息的高峰期,政府需還銀行債務(wù)壓力加大。“毫無疑問是有負(fù)擔(dān)的”,劉悅倫坦言。
無獨(dú)有偶。今天,同樣作為人大代表的杭州市長張鴻銘和溫州市市長陳金彪,都被媒體緊追不舍。
近來,杭州、溫州等地一些樓盤房價(jià)出現(xiàn)下滑,引發(fā)市場波動(dòng)。今年2月,杭州兩個(gè)樓盤價(jià)格下跌引爆樓市,內(nèi)地多個(gè)城市出現(xiàn)甩盤降價(jià)情況,引發(fā)了樓市崩盤論的擔(dān)憂。
張鴻銘今天解釋說,主要是杭州兩個(gè)樓盤價(jià)格下跌,目前除了這兩個(gè)房地產(chǎn)公司的尾盤有降價(jià)外,其他降價(jià)樓盤要么是虛假信息,要么是少量特價(jià)房,杭州整個(gè)樓盤房地產(chǎn)沒有呈現(xiàn)崩盤跡象。
陳金彪也主動(dòng)回應(yīng)溫州房價(jià)沒有攔腰斬?cái)唷5硎荆?011年起,溫州房價(jià)確實(shí)開始回落,目前為止回落了1/3。
而他認(rèn)為“31%的價(jià)格回落是回歸理性”。
杭州、溫州兩位市長同時(shí)表示,都加大了土地供應(yīng)量,穩(wěn)定市場預(yù)期,房地產(chǎn)價(jià)格不會(huì)大起大落。
中國的市長怎么當(dāng)?有人稱是“土地市長”,即要想當(dāng)市長,如何經(jīng)營城市其實(shí)得很簡單,賣地拿錢,再搞基礎(chǔ)設(shè)施,招商引資,變成循環(huán),如此形成過去十年的發(fā)展方式,房價(jià)居高不下。
如今,持續(xù)狂飆的房價(jià)出現(xiàn)區(qū)域性波動(dòng),地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在積聚,市長開始變得“不好當(dāng)了”,如何轉(zhuǎn)型成為擺在市長面前的一道現(xiàn)實(shí)課題。
今天,記者把地方債問題拋向劉悅倫時(shí),他并未回避,而且直截了當(dāng)?shù)乇硎荆褐辽僭谖业娜紊险畟鶆?wù)不增加,而且逐年遞減下去。“不會(huì)出現(xiàn)債務(wù)違約,就是不會(huì)出現(xiàn)不還錢的情況。”劉悅倫揮了揮手:這個(gè)“絕對有把握”。
據(jù)報(bào)道,在今年2月間,劉悅倫首次透露了佛山政府性債務(wù)總額:1400多億。他提出“建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制”。
劉悅倫認(rèn)為,長期以來地方政府依賴土地財(cái)政的慣性該剎住了,“土地財(cái)政只是一個(gè)短期行為,是權(quán)益之計(jì),從長遠(yuǎn)來說,政府必須靠質(zhì)量效益提升,一靠稅收,二靠民間資本,要幾條腿走路。”
審計(jì)署公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2013 年6 月底,全國各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)逾20萬億元。
今年政府工作報(bào)告中提出,建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理。
對佛山而言,轉(zhuǎn)型之路已經(jīng)開始。近幾年,佛山把一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場,有3300億資金來自民間,很好地解決一些資金問題。“要讓土地財(cái)政越來越減少,更多地靠政府的財(cái)政收入和民間資本。”劉悅倫的思路很清晰。
“大概用多長時(shí)間還完債?”記者追問。
“大概要五六年,要讓債務(wù)越來越走下坡路,要越來越少,佛山已做好了明確的償債計(jì)劃,雖然不能說完全還清,但基本上不成為負(fù)擔(dān)。”劉悅倫答道。
而當(dāng)記者繼續(xù)追問“具體的債務(wù)數(shù)字是多少?”時(shí),劉悅倫快步走向電梯,三緘其口,只說“太具體了,不好說”。
減少土地依賴癥,越來越多的“還債”市長就會(huì)出現(xiàn)。(崔麗)