建立多元生態(tài)補償方式狠抓落實——訪全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈

“近年來，生態(tài)補償在協(xié)調(diào)我國區(qū)域間、流域間、產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展上已初見成效，不僅遏制了我國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢，而且在調(diào)節(jié)相關(guān)主體利益關(guān)系、協(xié)調(diào)區(qū)域或部門發(fā)展、確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但是，目前我國生態(tài)補償機制實踐仍處于發(fā)展初級階段，尚未建立起一套全面、系統(tǒng)、完善的機制和政策體系。生態(tài)補償常常陷入‘只說不做’、‘知易行難’的困局，特別是跨省、市的生態(tài)補償難以落實，目前全靠自覺。”全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈在接受記者采訪時表示。

他建議，要加大生態(tài)補償工作力度，加快生態(tài)文明制度建設(shè)。首先，加大生態(tài)補償投入力度。生態(tài)補償要納入各級財政預(yù)算安排，并盡量提高補償額度。其次，擴大生態(tài)補償適用范圍。對生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)資產(chǎn)進行全面評估，將有限的補償資金合理分配，提高補償資金的利用效率。第三，推進多元生態(tài)補償方式。建立政府統(tǒng)籌、多層次、多渠道的生態(tài)補償機制，充分發(fā)揮政府與市場的雙重作用，在加大財政生態(tài)補償力度的同時，積極探索使用市場手段補償?shù)目尚蟹椒ā５谒模�健全生態(tài)補償制度體系。根據(jù)各領(lǐng)域、不同類型地區(qū)的特點，以生態(tài)服務(wù)價值和生態(tài)資本為依據(jù)，完善測算方法，制定統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)。第五，加強生態(tài)補償管理工作。從補償對象、補償方式、補償力度和資金管理等方面強化實施。第六，出臺生態(tài)補償政策法規(guī)。最后，提升全民生態(tài)補償意識。大力提倡“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)”的理念。（記者 崔麗）