草根慈善組織迎來(lái)春天

　　社會(huì)組織終于找到“組織”了

　　隨著一份文件出臺(tái)，全省社會(huì)組織登記火了起來(lái)。

　　2013年6月28日，省委、省政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織的意見(jiàn)》，明確提出對(duì)一般性社會(huì)組織實(shí)行直接登記，打破行業(yè)協(xié)會(huì)一業(yè)一會(huì)的限制，并將公益慈善類(lèi)等4類(lèi)社會(huì)組織確定為培育發(fā)展重點(diǎn)。

　　2013年7月1日起，新政正式實(shí)施。這意味著草根慈善組織不再需要找個(gè)“婆家”作為自己的業(yè)務(wù)主管單位，而是直接到民政部門(mén)登記。

　　“戶(hù)口”放開(kāi)立刻引來(lái)一片歡呼：社會(huì)組織終于找到了“組織”。

　　2003年發(fā)起成立的知名民間公益組織“簡(jiǎn)單助學(xué)”，主要支持農(nóng)村貧困家庭、幫助幼弱孩童，十年來(lái)已幫助全省1800多個(gè)孩子，發(fā)放捐助款近500萬(wàn)元，然而卻一直苦于沒(méi)有合法身份。

　　“之前如果想登記，必須先找到業(yè)務(wù)主管單位掛靠。很多社會(huì)組織由于找不到政府部門(mén)或具有政府背景的機(jī)構(gòu)掛靠而無(wú)法登記。”創(chuàng)始人鄭斌說(shuō)，社會(huì)組織“戶(hù)口”放開(kāi)后，“簡(jiǎn)單助學(xué)”正式申請(qǐng)民政注冊(cè)并很快被批準(zhǔn)，“告別了名不正言不順，有了名分做起公益自然更有底氣。”

　　2012年，“簡(jiǎn)單助學(xué)”接收愛(ài)心捐款108萬(wàn)元；2013年，接收捐款167萬(wàn)元。“我們力爭(zhēng)五年后實(shí)現(xiàn)每年募集愛(ài)心捐款達(dá)到1000萬(wàn)元，每年能支持上萬(wàn)個(gè)家庭。”盡管做公益并不容易，但談到未來(lái)，鄭斌充滿(mǎn)期待，“我們的愿景和使命就是讓每個(gè)孩子都過(guò)上幸福生活。”

　　和“簡(jiǎn)單助學(xué)”一樣，越來(lái)越多社會(huì)組織通過(guò)官方認(rèn)證，更加活躍起來(lái)。來(lái)自省民政廳民間組織管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從去年7月1日到今年2月28日，我省直接登記的四類(lèi)社會(huì)組織激增295家，其中公益慈善類(lèi)就有87家，比上年同期登記量翻了一番。從發(fā)展趨勢(shì)看，公益慈善類(lèi)等4類(lèi)社會(huì)組織還將呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　“公益慈善組織將社會(huì)各方面愛(ài)心力量匯聚，向需要幫助的人伸出援手，是全社會(huì)的正能量。”省民政廳民間組織管理局局長(zhǎng)汪潔生說(shuō)，“通過(guò)慈善組織,可以做‘市場(chǎng)不為，政府不能’的事情，對(duì)于緩解貧困、社會(huì)和諧大有裨益，值得政府大力支持。”

　　據(jù)介紹，我省目前已有公益慈善類(lèi)社會(huì)組織2800多家，其中慈善基金會(huì)就達(dá)到158家，總資產(chǎn)超過(guò)30億元。汪潔生說(shuō)：“保守估算，全省慈善組織每年募集善款至少超過(guò)100億元，加上無(wú)法用金錢(qián)衡量的公益慈善服務(wù)，公益慈善組織發(fā)揮的正能量不可小覷。”

　　慈善之路，如何走得更遠(yuǎn)

　　值得欣慰的是，來(lái)自政府部門(mén)的態(tài)度越來(lái)越積極。“今后凡是能夠向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)項(xiàng)目，都要盡量交給包括慈善組織在內(nèi)的社會(huì)組織來(lái)完成。”在日前有省領(lǐng)導(dǎo)參加的省慈善總會(huì)第三屆第二次理事會(huì)上，會(huì)議明確表示，政府將加大對(duì)公益慈善類(lèi)社會(huì)組織支持力度。

　　這意味著，整個(gè)社會(huì)保障和救助模式正從以政府主導(dǎo)逐步向政府與民間共同支撐轉(zhuǎn)變。政府對(duì)待社會(huì)組織的態(tài)度，已經(jīng)從原來(lái)的管制為主，開(kāi)始轉(zhuǎn)向培育和鼓勵(lì)為主。

　　除了態(tài)度上的支持和戶(hù)口上的松綁，還有政策上的支持。記者從省民政廳了解到，《福建省慈善工作條例》正在緊鑼密鼓制訂和征求意見(jiàn)，它的出臺(tái)將推進(jìn)我省慈善事業(yè)的法制化、規(guī)范化，讓全省慈善工作告別無(wú)法可依的尷尬。

　　“可以說(shuō)，草根慈善組織正迎來(lái)春天。”汪潔生樂(lè)觀(guān)地說(shuō)，“全省慈善事業(yè)迎來(lái)轉(zhuǎn)型期難得的發(fā)展機(jī)遇。”

　　有信心更要保持清醒。談到未來(lái)的慈善之路如何走得更遠(yuǎn)，省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，陽(yáng)光慈善是關(guān)鍵。“公信力是慈善組織的生命力，提升公信力不僅是開(kāi)展慈善活動(dòng)的前提，更是慈善組織健康發(fā)展的根本。”他說(shuō)，“慈善事業(yè)步入良性循環(huán)軌道的秘訣首先就是須在陽(yáng)光之下運(yùn)行。讓愛(ài)心捐得明白，讓善款花得透明。”

　　“做公益慈善絕不能只靠熱情，更要靠專(zhuān)業(yè)。”采訪(fǎng)中，很多公益慈善組織業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，培養(yǎng)、吸收高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人士是慈善事業(yè)發(fā)展的必要條件。“慈善事業(yè)要走向?qū)�業(yè)化、職業(yè)化，需要大量專(zhuān)業(yè)人員來(lái)從事籌款、組織管理、善款分發(fā)和理念傳播。”

　　業(yè)內(nèi)人士建議，慈善事業(yè)需要引入經(jīng)營(yíng)理念。“坐等捐款上門(mén)、沒(méi)有服務(wù)意識(shí)、沒(méi)有營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)、沒(méi)有管理創(chuàng)新的公益慈善組織，不可能成為有影響力、有公信力、有救助實(shí)力的公益慈善組織。公益項(xiàng)目如何通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作注入‘活水’，值得公益慈善組織積極探索。”

　　福州大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授甘滿(mǎn)堂則建議，對(duì)很多從事公益事業(yè)的社工組織而言，他們擁有專(zhuān)業(yè)社工，眼下最需要的是政府加大購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度。“不能雷聲大雨點(diǎn)小，而要真正落實(shí)到位。”

　　還有不少公益慈善組織呼吁，讓更多公益性社團(tuán)獲得捐贈(zèng)稅前扣除資格，降低企業(yè)捐贈(zèng)稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)捐贈(zèng)積極性，拓展公益性社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，讓公益慈善事業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展良性之路。

　　（欄目主持：陳尹荔）