蔣定之主持召開海南省行政審批制度改革領(lǐng)導小組第五次會議

今天下午，省長蔣定之主持召開省行政審批制度改革領(lǐng)導小組第五次會議，聽取全省行政審批制度改革進展情況和省工信廳、省工商局、省食藥監(jiān)局關(guān)于行政審批事項取消下放后續(xù)監(jiān)管措施的匯報，討論審議了《海南省現(xiàn)代服務業(yè)擴大開放審批改革措施》等3個文件。

《海南省現(xiàn)代服務業(yè)擴大開放審批改革措施》針對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和電子商務、運輸服務和現(xiàn)代物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、教育與醫(yī)療、健康服務業(yè)、商貿(mào)會展業(yè)、金融業(yè)等出臺了30條具體改革措施，以及10條綜合改革措施，在降低準入門檻、放寬經(jīng)營范圍限制、放寬外資和社會資本投資限制、實現(xiàn)工商登記便利化等方面取得了多項突破，并同步推出了《海南省服務業(yè)限制、禁止投資清單（第一批）》，明確了限制、禁止外商投資的事項。

《海南省建設工程專項評估評審改革措施》，重點推出了強化區(qū)域性評估評審改革、取消和下放部分評估評審事項、壓縮和規(guī)范評估評審時限、實現(xiàn)聯(lián)合評估評審以及小型項目由告知承諾代替專項評估評審、規(guī)范中介機構(gòu)評估評審行為等措施，對減輕企業(yè)投資和建設時間成本、釋放企業(yè)活動空間和自主配置資源的活力具有重要意義，向建立“科學合理、高效透明、監(jiān)管到位”的建設工程專項評估評審制度跨出了重要步伐。

《海南省政務規(guī)范化服務指導意見》對省、市（縣）政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）便民服務中心、村（居）委會便民服務站四級政務服務網(wǎng)絡的規(guī)范化建設提出了具體要求，是我省構(gòu)建上下聯(lián)動、層級清晰、規(guī)范透明、覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)范化政務服務網(wǎng)絡的重要舉措。

會議強調(diào)，深化行政審批制度改革既要勇于創(chuàng)新和突破，又要遵循于法有據(jù)的原則，在法律法規(guī)的框架下大膽探索推進。會議原則通過上述3個文件，要求作進一步修改完善后提交省政府常務會議審議。

蔣定之在講話中指出，行政審批制度改革必須圍繞簡政放權(quán)這個核心來設計和推進。要積極探索試行第三方評估，改革的效果如何、有哪些成功和不足之處，要讓企業(yè)、市場和老百姓來說話。他強調(diào)，絕不能把簡政放權(quán)作為不作為不擔事的借口，要堅持放管結(jié)合、放管并舉，切實加強后續(xù)監(jiān)管，該放的要堅決放掉，該管的要負責任管起來，管好、管出水平。

蔣定之要求，下一階段行政審批制度改革，要注意把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生的事項往前排，大力推行清單管理，全面清理非行政許可審批事項，依法規(guī)范中介機構(gòu)服務。要下決心解決行政審批服務“最后一公里”問題，全面推行陽光審批，打通貫徹落實的“微循環(huán)”，使改革效應真正釋放到每一個環(huán)節(jié)。

省長助理陸志遠、李富林，省政府秘書長胡光輝出席會議。