郭金龍：破解難題既要持久戰又要攻堅戰

昨天下午，市委書記郭金龍到朝陽區調研時強調，破解綠隔和城鄉結合部地區建設難題，要深入貫徹落實習近平總書記考察北京重要講話精神，繼續解放思想，深化改革，強化責任擔當，既有打持久戰的準備，又有打攻堅戰的決心，不斷取得新突破。市委副書記、市長王安順一同調研。

經過持續努力，本市第一道綠化隔離地區建設取得明顯成效。但也要看到，這個地區還遺留不少難題。今年，市委市政府決定在朝陽區來廣營、將臺、太陽宮、常營、豆各莊、南磨房六個鄉開展“一綠”地區城市化建設試點，提出用三至五年時間，拆遷建設全部完成，農民身份全部轉變，規劃綠地全部實現。

在朝陽區綠隔建設進入爬坡過坎階段，郭金龍、王安順來到來廣營鄉北湖渠村察看。眼前，滯留八年之久的騰退搬遷已經完成，綠化進入尾聲。郭金龍與鄉干部深入交談，一起總結經驗，商討未來發展路徑。

隨后，郭金龍主持召開座談會。市城鄉結合部建設領導小組辦公室、朝陽區分別匯報了工作。大家就進一步做好試點工作進行了討論。

郭金龍在講話中強調，破解綠隔和城鄉結合部地區建設難題，一要加強總體設計。進一步明確發展目標、總體思路、政策措施，明確工作路線圖、時間表。堅持“瘦身健體”和遏止“攤大餅式”兩個原則，加強規劃的引導作用，聚焦工作重點，抓好責任落實。

二要著力解決突出問題，提高工作的針對性和實效性。“一綠”地區主要通過城市化的辦法解決難題；“二綠”及外圍地區不能再繼續“攤大餅”，要積極探索農村集體土地參與城市化的新模式，通過城鄉一體化的辦法破解難題。

三要加大改革力度。下決心加強政策集成創新，深化集體建設用地改革試點。同時調動國有企業積極性，進一步發揮市場機制作用，加快城鄉結合部建設步伐。四要發揮農民主體作用。充分依靠農民，尊重農民首創精神，讓農民群眾成為決策主體、建設主體和利益主體，維護好農民權益；繼續深入推進“新三起來”，加強對農民的教育引導和培訓，提高農民就業能力，促進集體經濟發展和農民增收。

五要切實加強管理。堅持建管并重，做到一手抓改造建設，一手抓依法管理，全面提高綠隔和城鄉結合部地區的建設管理水平。同時，鞏固、運用好黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步走好群眾路線。綠隔和城鄉結合部地區建設資金量大，要加強干部管理、監督，確保各項工作順利推進，讓干部隊伍得到鍛煉。

王安順要求，堅持“一綠”的城市化發展方向，科學規劃、加強統籌，深化社會管理體制改革。要合理規劃使用產業用地，著重就地解決“4050”人員就業，加強對年輕人的技能培訓，促進他們在全社會范圍就業。要確保回遷房屋質量，做好公共服務配套。要盤活存量，研究探索運用社保基金等支持綠隔建設。要加強監督，確保資金和各項建設在陽光下運行，堅決防止發生腐敗。王安順還要求國有企業嚴禁搞違法建設。

市領導李士祥、牛有成、陳剛、林克慶，市政府秘書長李偉一同調研。（記者 徐飛鵬）