山西省委常委會召開會議 王儒林主持

11月26日，省委常委會召開會議，研究討論《中共山西省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神，加快推進(jìn)法治山西建設(shè)的實(shí)施意見》、《中共山西省委關(guān)于在全省深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動的實(shí)施意見》、《山西省煤炭焦炭公路銷售體制改革方案》、《山西省省屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開辦法（試行）》。省委書記王儒林主持會議。

會議強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆四中全會對依法治國作出全面部署，標(biāo)志著我們黨執(zhí)政理念的重大升華、執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。全省各級各部門要把貫徹十八屆四中全會精神、加快推進(jìn)法治山西建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺在更加突出的位置，把改革發(fā)展穩(wěn)定、反腐治吏管黨納入法治的軌道，做到各項(xiàng)工作于法有據(jù)、規(guī)范有序，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治建設(shè)的關(guān)系這個(gè)核心問題，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)的始終，研究解決法治建設(shè)中的重大問題，有效地領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。要切實(shí)抓好法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，充分發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動作用，強(qiáng)化科學(xué)立法、民主立法。要推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范權(quán)力設(shè)置，完善決策機(jī)制，深化執(zhí)法改革，強(qiáng)化監(jiān)督制約。要深入推進(jìn)司法體制改革，認(rèn)真做好我省司法體制改革試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)法治宣傳教育，在全社會營造尊法、信法、守法、用法、護(hù)法的濃厚氛圍，解決“信權(quán)不信法、信關(guān)系不信法、信訪不信法、信鬧不信法”等問題。會議要求，在加快法治山西建設(shè)中，省委常委要率先垂范，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺發(fā)揮示范作用，帶頭遵守法律、帶頭依法辦事，既要把法治作為執(zhí)政的基本方式和重要手段，更要把法律作為行為規(guī)范和基本底線，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

會議強(qiáng)調(diào)，在全省開展以“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動，是省委貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對山西工作的重要指示要求作出的重大決策，對于全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，振奮精神、攻堅(jiān)克難，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全省各級黨組織要按照省委的統(tǒng)一部署，把開展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動作為重大政治任務(wù)，切實(shí)把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央對山西各項(xiàng)工作的重要指示要求上來，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來，努力為“實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)省”營造良好環(huán)境，提供精神動力，奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)和組織作風(fēng)保證。要突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以上率下，從省委常委做起，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加活動。學(xué)習(xí)要重在入腦入心、知行合一，討論要重在深刻反思剖析、見人見物見思想，落實(shí)要重在提高行動自覺、促進(jìn)問題解決，切實(shí)抓好高壓反腐、狠剎“四風(fēng)”、從嚴(yán)治吏、“六權(quán)治本”、深化改革、推動發(fā)展等各項(xiàng)工作，著力解決“亂作為”、“為官不為”等問題。要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、嚴(yán)格要求、狠抓落實(shí)，確保“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

會議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施煤炭焦炭公路銷售體制改革，是深化煤炭管理體制改革、推動煤炭行業(yè)邁向市場化的重要內(nèi)容，是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)“四個(gè)革命”的要求，實(shí)現(xiàn)“革命興煤”的重大舉措。全部取消省內(nèi)公路煤焦管理站、稽查站和票據(jù)管理，這是對我省三十多年來煤炭銷售體制的重大變革，事關(guān)重大、影響深遠(yuǎn)，各級各有關(guān)部門要高度重視、密切配合，按照改革方案的要求，制定具體實(shí)施辦法，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

要認(rèn)真研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別要搞好票據(jù)和站點(diǎn)取消后的工作銜接，有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格安全監(jiān)管，做到放管結(jié)合、監(jiān)管有力，確保不出現(xiàn)空當(dāng)，堅(jiān)決防止因管理不到位而發(fā)生安全事故。要妥善做好人員分流安置工作，立足企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安置，通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、內(nèi)部挖潛、新增就業(yè)崗位等途徑，穩(wěn)妥解決相關(guān)問題，做到“不下崗、不欠薪、不減收、不斷保”。各市各相關(guān)方面也要積極支持配合，確保改革順利進(jìn)行。要推進(jìn)現(xiàn)代化煤炭交易，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭市場銷售體系，建立多層次煤炭市場交易體系，構(gòu)建第三方煤炭交易服務(wù)平臺。晉能集團(tuán)作為改革主要涉及企業(yè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的改革部署，加快推進(jìn)企業(yè)改革，對植入運(yùn)煤鐵路、公路、港口、船隊(duì)等資產(chǎn)進(jìn)行重組再造，構(gòu)建一體化的大型煤炭物流集團(tuán)，增強(qiáng)山西煤炭市場話語權(quán)和競爭力。

會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)省屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開，是我省貫徹落實(shí)十八屆三中全會要求、深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉的重要舉措。各級各有關(guān)部門、各省屬國有企業(yè)要充分認(rèn)識推進(jìn)財(cái)務(wù)等重大信息公開的重大意義，切實(shí)作為深化國資國企改革的切入點(diǎn)和突破口，作為提高監(jiān)管效能、擴(kuò)大社會監(jiān)督的重大舉措，積極穩(wěn)妥、全力推進(jìn)，努力構(gòu)建國有企業(yè)在全社會監(jiān)督下的運(yùn)行機(jī)制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展。要全面落實(shí)重大信息公開辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，制訂工作制度，編制實(shí)施方案，扎實(shí)做好信息準(zhǔn)備、信息發(fā)布、反饋整改等工作，推動重大信息公開的規(guī)范有序運(yùn)行。要加強(qiáng)督促檢查，防止半公開、假公開，對社會和群眾的舉報(bào)，要認(rèn)真核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會團(tuán)體監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加快建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行、陽光透明。

會議還研究了其他事項(xiàng)。（記者 尚慧輝）