陜西省委書記趙正永談?chuàng)屪ァ耙粠б宦贰睓C遇

西安古城吸引了眾多外國游客 　　來源：百度

去年9月和10月，習(xí)近平主席出訪哈薩克斯坦、印度尼西亞時，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，在海內(nèi)外引起強烈反響，得到沿線國家和地區(qū)的廣泛響應(yīng)。一年多過去了，作為古絲綢之路起點的陜西省在踐行這一戰(zhàn)略構(gòu)想上，進行了怎樣的探索？日前，筆者專訪了陜西省委書記趙正永。

搭建交流合作平臺

“陜西是古絲綢之路的起點，也是新歐亞大陸橋的重要樞紐，與中亞各國的交往交流源遠流長，有條件有基礎(chǔ)成為共建絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點，有責(zé)任有信心擔(dān)負起時代賦予的歷史使命。”趙正永介紹，一年來，陜西省主動將發(fā)展融入建設(shè)“一帶一路”大格局中，搶抓機遇、向西開放，順勢而為、先行先試，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶新起點上邁出了新步伐。

陜西省以深化與中亞地區(qū)交流合作為重點，大力推動全省向西開放。在第五屆歐亞經(jīng)濟論壇上，陜西省積極倡導(dǎo)絲綢之路經(jīng)濟帶沿線9個國家共同發(fā)布《共建絲綢之路經(jīng)濟帶西安宣言》，形成了沿線國家共同推進的共識。組織召開絲綢之路沿線20個城市市長圓桌會議，省會城市西安與土庫曼斯坦的馬雷、烏茲別克斯坦的撒馬爾罕等城市建立友好關(guān)系并開展交流與合作。同時，加快建設(shè)西安浐灞領(lǐng)事館區(qū)，推進中亞各國在西安設(shè)立領(lǐng)事館，積極在絲綢之路沿線重要節(jié)點城市設(shè)立商務(wù)機構(gòu)。

同時，陜西還堅持以交通促交流，著力構(gòu)建聯(lián)通中亞的鐵路、公路、航空交通網(wǎng)絡(luò)。目前，陜西全省高速公路已超過4300公里，形成東西南北的重要樞紐。西安至哈薩克斯坦熱姆的貨運班列“長安號”列入國家“中歐快線”，實現(xiàn)常態(tài)化運行，亞歐大陸橋陜西段的通行和輻射能力全面提升。西安（咸陽）國際機場新增國際（地區(qū)）航線4條，國內(nèi)外總航線達到243條，今年上半年旅客吞吐量1365.4萬人次。國家首個航空城實驗區(qū)落戶西咸新區(qū)，絲綢之路航空樞紐加快建設(shè)。西安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點開通運行，西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)進展順利。

“未來，我們還將建設(shè)西安國際航空港，開通更多西安到中亞、西亞、歐洲旅游航線及貨運班機，打造絲綢之路空中走廊；進一步完善高速公路網(wǎng)絡(luò)體系，推動中國西部——中亞國家高速公路對接；盡快建立新歐亞大陸橋快速交通干道，開通西安至中亞旅游列車，加快推進西安至蘭州、西安至成都客運專線建設(shè)。”趙正永說。

深化金融投資合作

趙正永介紹，目前，西安（咸陽）國際機場口岸已實現(xiàn)“72小時過境免簽”，被列為國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市。此外，陜西正加快推進新能源、節(jié)水農(nóng)業(yè)等9個陜哈合作項目，推動一批陜西優(yōu)勢企業(yè)積極開展經(jīng)濟技術(shù)合作。截至2013年底，陜西企業(yè)累計在中亞設(shè)立境外企業(yè)6家，中方實際投資總額4.4億美元，陜西對中亞五國進出口額達到1.2億美元、同比增長13.27%。

以促進貨幣流通為目標，陜西舉辦了歐亞經(jīng)濟論壇金融合作會議和西安（浐灞）金融高峰論壇，加強與國家金融管理機構(gòu)和國家開發(fā)銀行的溝通聯(lián)系；啟動西咸新區(qū)能源金融中心建設(shè)，構(gòu)建離岸人民幣回流機制，打造中國向西開放的能源交易中心和結(jié)算中心；西安（浐灞）金融商務(wù)區(qū)建設(shè)取得新進展，中國銀行全球客服中心和國家開發(fā)銀行、中國證監(jiān)會、保監(jiān)會等分支機構(gòu)已簽約入?yún)^(qū)。

“通過這一系列舉措，陜西省積極打造區(qū)域金融中心。”趙正永介紹，未來陜西省將著力構(gòu)建西安與歐亞各國之間的貨幣流通平臺，加快建設(shè)西安金融商務(wù)區(qū)、西安高新科技金融服務(wù)示范園區(qū)和西安曲江文化金融示范園區(qū)，吸引歐亞國家各類金融機構(gòu)在西安建立區(qū)域總部或分支機構(gòu)。爭取國家外匯管理改革試點，配合韓國三星電子等重大項目，探索開展離岸金融業(yè)務(wù)。推動跨境電子商務(wù)平臺和電子商務(wù)領(lǐng)域合作，加強銀行間的網(wǎng)上支付、電子結(jié)算能力以及銀行監(jiān)管領(lǐng)域合作。同時，推動陜西保險、信托、租賃等金融服務(wù)機構(gòu)與中亞各國的合作共融發(fā)展。

在談到與沿線國家合作時，趙正永指出，將從沿線國家的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展趨勢出發(fā)，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點和共振點。加強與中亞、西亞、俄羅斯等能源資源合作，加大煤炭、石油、天然氣以及太陽能、風(fēng)能等能源領(lǐng)域的合作開發(fā)力度。鼓勵電子信息、通信等高技術(shù)企業(yè)到絲綢之路沿線國家投資興業(yè)，支持工程機械、汽車制造以及輕工紡織、食品加工等企業(yè)到勞動力富集、靠近目標市場的國家擴大生產(chǎn)經(jīng)營，引導(dǎo)鋼鐵、水泥等企業(yè)到資源富集、市場需求大的國家建設(shè)生產(chǎn)基地，釋放富余產(chǎn)能。建立利益共享機制，建設(shè)“中國—中亞經(jīng)濟合作園區(qū)”、特色出口商品基地和中亞5國能源交易平臺，吸引沿線國家各類企業(yè)在陜設(shè)立分支機構(gòu)和生產(chǎn)基地，加速高端要素聚集。

開展文化藝術(shù)交流

趙正永介紹，陜西擁有80所普通高校、102萬名在校大學(xué)生、1000余所科研院所、22萬名科技人員，是國家科技創(chuàng)新的重要支撐點和密集區(qū)。利用這一優(yōu)勢，陜西省加強與沿線各國的教育文化交流。在西安交通大學(xué)成立絲綢之路國際法與比較法研究所的基礎(chǔ)上，又相繼成立西北大學(xué)中亞學(xué)院、西安外國語大學(xué)中亞學(xué)院和絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展研究院，現(xiàn)有中亞國家1200多名學(xué)生在西安各大學(xué)就讀和培訓(xùn)。

去年，絲綢之路跨國聯(lián)合申遺成功，陜西7處遺跡進入世界文化遺產(chǎn)名錄。以此為契機，陜西省通過與沿線國家共同開展文物保護與考古研究，合作舉辦藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)等活動，引導(dǎo)和動員民間力量開展豐富多彩的文化交流。扶持創(chuàng)作以絲綢之路為主題的文化藝術(shù)精品，培育一批具有世界影響力的文化品牌。利用西安現(xiàn)有中亞人才培訓(xùn)教育基地的條件，積極拓展與中亞各國大學(xué)的合作。

在文化旅游合作方面，陜西正建設(shè)以“漢風(fēng)古韻”為主題的絲綢之路歷史文化旅游區(qū)，編排大型歌劇《張騫》，并與文化部共同打造首屆（西安）絲綢之路國際電影節(jié)。此外，還將建設(shè)以西安為起點的絲綢之路風(fēng)情體驗旅游走廊，聯(lián)手打造國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。