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10月8日，省委全面深化改革領(lǐng)導小組召開第十三次會議，聽取鄉(xiāng)村兩級實施“六權(quán)治本”試點工作情況匯報，審議討論《山西省關(guān)于加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的實施意見》《山西省國有林場改革實施方案》。省委書記、省深改領(lǐng)導小組組長王儒林主持會議并講話。省委副書記、省長、省深改領(lǐng)導小組第一副組長李小鵬講話，省委副書記、省深改領(lǐng)導小組常務(wù)副組長樓陽生，省政協(xié)主席、省深改領(lǐng)導小組副組長薛延忠，省領(lǐng)導胡蘇平、高建民、黃曉薇、王偉中、盛茂林、李政文、安煥曉、張復明、劉杰、朱先奇、左世忠、楊司出席會議。
會議指出，在鄉(xiāng)村兩級實施“六權(quán)治本”，目的和核心是貫徹落實習近平總書記“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的要求，從源頭上建立不能腐的長效機制，使鄉(xiāng)村干部手中的權(quán)力更好地為人民群眾服務(wù)，努力實現(xiàn)“鄉(xiāng)村治、百姓安”。鄉(xiāng)村兩級實施“六權(quán)治本”，所要辦理的事項老百姓天天面對，所要解決的問題與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。一段時間以來，有關(guān)部門、市縣認真落實省委、省政府決策部署，在試點工作中取得了初步成效。下一步工作中要注意把握好以下幾點：一要簡單明白，圍繞農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理，簡化實化“六權(quán)治本”的路線圖和任務(wù)書，使基層干部會操作、讓人民群眾看得懂。二要突出重點，從不同市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和老百姓生產(chǎn)生活實際出發(fā)，什么問題突出就著重解決什么問題，對癥下藥，精準發(fā)力，不能搞成“上下一般粗”。三要注重實效，使鄉(xiāng)村“六權(quán)治本”的成果體現(xiàn)在基層干部的作風和業(yè)績中，讓廣大群眾能在日常的生產(chǎn)生活中切實感受到。
會議強調(diào)，山西作為內(nèi)陸省份，發(fā)展滯后的一個重要原因是開放不足。要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于對外開放“四個堅定不移”的重要指示精神，高度重視開放型經(jīng)濟發(fā)展，牢牢抓住體制改革這個核心，堅決破除影響制約我省對外開放的體制機制障礙，為資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。要搶抓機遇，黨中央、國務(wù)院批準實施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、國務(wù)院批復《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》這兩項國家重大戰(zhàn)略，都把山西納入其中，是山西發(fā)展的重大機遇。我省作為環(huán)渤海地區(qū)主要省份之一，要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院要求，積極主動對接，特別是以北京—張家口冬奧會、大張客專建設(shè)為契機，主動參與“一帶一路”建設(shè)，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加快與環(huán)渤海地區(qū)一體化進程。要抓住關(guān)鍵，進一步理順體制、完善制度、優(yōu)化規(guī)則、營造環(huán)境。要突出重點，重點推進外商投資管理、境外投資便利化、外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)開放口岸、通關(guān)一體化、區(qū)域合作交流等方面的體制機制改革。要從全局出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提高對外開放的能力和水平。
會議強調(diào)，要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有林場林區(qū)改革的決策部署，統(tǒng)籌推進國有林場改革發(fā)展，確保改有所成、改有所進。 要明確功能定位，堅持生態(tài)導向、保護優(yōu)先，加快健全森林資源監(jiān)管體制，創(chuàng)新資源管護方式，推動林業(yè)發(fā)展由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向生態(tài)修復和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟利益為主轉(zhuǎn)向提供生態(tài)服務(wù)為主，為促進我省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。要保障改善民生，安置好富余職工、分流人員，妥善解決基本民生問題，讓廣大林業(yè)職工的基本生活得到有效保障。要發(fā)展多元經(jīng)濟，大力發(fā)展森林旅游、養(yǎng)殖種植、食品藥品等特色產(chǎn)業(yè)、替代產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多元化經(jīng)營，增強林區(qū)自身“造血”能力，確保國有林場林區(qū)資源增長、生態(tài)良好、林業(yè)增效、職工增收、社會穩(wěn)定。
會議要求，進入第四季度，各市各部門要進一步強化責任、積極作為，確保按期完成全年各項改革任務(wù)。要堅持蹄疾步穩(wěn)，速度服從質(zhì)量、數(shù)量服從質(zhì)量，著力提升改革方案的針對性、適應(yīng)性和可操作性。要堅持問題導向，按照“三嚴三實”的要求推進改革，對改革事項做到目標準、措施實、責任清、時限明。要主動跟進中央推動改革的時序和節(jié)拍，及時制定我省配套措施，確保中央重大改革舉措落實到位。要大力營造鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗、全面深化改革的良好環(huán)境，充分調(diào)動各方面投身改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動全面深化改革取得新成效。
會議強調(diào)，要對照年初確定的改革任務(wù)，以“三嚴三實”的精神，認真梳理，逐條檢點，查找問題，及時整改，奮力完成全年目標任務(wù)，特別要抓住重點、強力突破，加強宣傳、嚴格督導、嚴肅問責，優(yōu)質(zhì)高效完成好煤炭管理體制改革、國有企業(yè)改革、政府改革等重點領(lǐng)域改革任務(wù)。要審時度勢、問題導向、加大力度，適時再推出一批重大改革舉措，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險注入新的動力活力。要站在落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，從推動“六大發(fā)展”、促進富民強省的大局出發(fā)，認真總結(jié)“十二五”改革工作，科學謀劃明年及“十三五”時期的改革工作。關(guān)鍵是要密切跟蹤對接中央的總體部署，不折不扣完成好中央統(tǒng)一部署的改革任務(wù)；緊緊立足我省實際，找準群眾反映強烈的突出問題，找準制約我省改革發(fā)展的體制機制問題，安排部署好自主改革探索工作；不斷提高規(guī)劃的可操作性、可核查性、可落實性，確保“十三五”期間的全面深化改革工作有序展開、再上新臺階。（記者楊文）
