劉云山：為完善全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)政黨智慧和力量

尊敬的各位嘉賓，

女士們、先生們、朋友們：

　　很高興在金秋時(shí)節(jié)與大家相聚在美麗的重慶，共同打開(kāi)對(duì)話的窗口，展開(kāi)思想交流。首先，我謹(jǐn)以中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府的名義，對(duì)大家的到來(lái)表示誠(chéng)摯的歡迎，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)致以熱烈的祝賀！

　　前不久，中國(guó)成功主辦二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)。中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在峰會(huì)上就完善全球經(jīng)濟(jì)治理提出中國(guó)主張，號(hào)召各國(guó)通過(guò)各自行動(dòng)和集體合力，構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)，引起國(guó)際社會(huì)廣泛共鳴。峰會(huì)圍繞完善全球經(jīng)濟(jì)治理達(dá)成許多重要共識(shí)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。本次對(duì)話會(huì)以“全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新：政黨的主張和作為”為主題，既與G20杭州峰會(huì)相承接，又突出政黨的特色和作用，相信在大家的熱誠(chéng)參與和共同努力下，對(duì)話會(huì)必將取得豐碩成果，為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　全球經(jīng)濟(jì)治理與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，正處于新舊增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的動(dòng)能逐漸衰減，新一輪增長(zhǎng)動(dòng)能尚在孕育之中。經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，保護(hù)主義抬頭，國(guó)際貿(mào)易和投資低迷，多邊貿(mào)易體制發(fā)展面臨瓶頸；地緣政治因素錯(cuò)綜復(fù)雜，政治安全沖突、難民危機(jī)、氣候變化、恐怖主義等，都給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不容忽視的影響。面對(duì)這樣的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，完善和加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理的重要性、緊迫性進(jìn)一步凸顯。

　　同時(shí)要看到，伴隨世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，全球經(jīng)濟(jì)治理也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新情況、新動(dòng)向：一是全球經(jīng)濟(jì)治理議程不斷拓展。不僅要關(guān)注國(guó)際經(jīng)貿(mào)、投資、金融等問(wèn)題，還要關(guān)注民族宗教沖突、恐怖主義、跨國(guó)資本流動(dòng)、氣候變化、傳染病防控等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌考慮的因素大大增加。二是全球經(jīng)濟(jì)治理主體更加多元。除主權(quán)國(guó)家外，越來(lái)越多的國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)、非政府組織等參與到全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程中來(lái)，在國(guó)際議程設(shè)置和規(guī)則制定方面發(fā)揮著更加重要的作用。三是圍繞全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革的訴求日益加深。面對(duì)不斷增長(zhǎng)的全球性挑戰(zhàn)，現(xiàn)有治理體系還有不適應(yīng)的地方，特別是隨著新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，改革的力量不斷積聚，如何推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理更加公正合理有效，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。這些，無(wú)疑都增加了全球經(jīng)濟(jì)治理的復(fù)雜性和難度。

　　完善全球經(jīng)濟(jì)治理需要聚全球之力、全球之智，既是擺在世界各國(guó)面前的重大課題，也是各國(guó)政黨必須承擔(dān)的共同責(zé)任。政黨作為當(dāng)今世界大多數(shù)國(guó)家廣泛存在并發(fā)揮重要作用的政治組織，不但不能在全球經(jīng)濟(jì)治理中缺位，而且要充分展示自身優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮主導(dǎo)性、建設(shè)性作用。

　　——政黨要成為全球經(jīng)濟(jì)治理方向的引領(lǐng)者。政黨的背后是千百萬(wàn)民眾，政黨的責(zé)任是把民眾的意志升華成理論和綱領(lǐng)，明確前進(jìn)的方向和目標(biāo)。近現(xiàn)代以來(lái)的歷史表明，每當(dāng)社會(huì)發(fā)展的航船遇到風(fēng)雨和迷霧，負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼�黨總會(huì)站出來(lái)為人們導(dǎo)航。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)治理處在關(guān)鍵的十字路口，尤其需要政黨登高望遠(yuǎn)，以世界眼光和政治勇氣加強(qiáng)對(duì)民眾的思想引領(lǐng)，幫助人們正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展大勢(shì)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　——政黨要成為全球經(jīng)濟(jì)治理力量的培育者。推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理，需要各領(lǐng)域各方面人才的積極參與，需要各利益攸關(guān)方的鼎力支持。組織動(dòng)員既是政黨的基本功能，也是政黨的職能所在。在培育和凝聚全球經(jīng)濟(jì)治理力量上，政黨發(fā)揮作用的空間廣闊，可以大有作為。各國(guó)政黨可以通過(guò)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本黨成員發(fā)出共同聲音，通過(guò)組織動(dòng)員本黨支持者采取建設(shè)性行動(dòng)，通過(guò)進(jìn)一步聯(lián)系、選拔、培養(yǎng)各界優(yōu)秀人才，不斷為全球經(jīng)濟(jì)治理作出自己的貢獻(xiàn)。

　　——政黨要成為全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程的推動(dòng)者。政黨政治是現(xiàn)代政治的主要運(yùn)作方式。各國(guó)全球經(jīng)濟(jì)治理理念、政策、主張的背后，實(shí)際上是各國(guó)以政黨為主的政治力量在發(fā)揮推動(dòng)作用。政黨不僅可以主動(dòng)設(shè)置議題、廣泛展開(kāi)討論、促進(jìn)形成共識(shí)，而且可以參與或主導(dǎo)政府決策，推動(dòng)政府、企業(yè)、公眾、社會(huì)組織等，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程。各種國(guó)際性的政黨交流合作，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理也起著不可替代的作用。我們今天舉辦中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)，并將全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新作為主題，就是為了更好履行政黨的責(zé)任，充分發(fā)揮政黨對(duì)完善全球經(jīng)濟(jì)治理的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年，從成立那天起，中國(guó)共產(chǎn)黨就有著天下情懷和全球眼光，始終致力于實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界的良性互動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，也愿同國(guó)際社會(huì)共享發(fā)展成果、共創(chuàng)發(fā)展未來(lái)。正是從這一點(diǎn)出發(fā)，我們本著“共商、共建、共享”的原則積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，并本著這樣的原則倡議建設(shè)“一帶一路”，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理。目前，已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與其中，我們同30多個(gè)沿線國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議，同20多個(gè)國(guó)家開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地。“一帶一路”建設(shè)從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期，正在給沿線各國(guó)和民眾帶來(lái)福祉。中國(guó)積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展大勢(shì)，對(duì)外開(kāi)放合作的大門越開(kāi)越大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，這一過(guò)程也加深了我們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理理念的認(rèn)知。

　　第一，我們主張開(kāi)放包容的治理。海納百川，有容乃大。中國(guó)人自古認(rèn)為天下一家，倡導(dǎo)“和而不同”、“協(xié)和萬(wàn)邦”。中華民族歷史上的大多數(shù)時(shí)期都是開(kāi)放的，而且越是強(qiáng)盛時(shí)期，越是四海賓客交融、八方商旅云集。開(kāi)放帶來(lái)發(fā)展，包容促進(jìn)和諧，是歷史帶給我們的深刻啟迪，也是當(dāng)今時(shí)代各國(guó)應(yīng)當(dāng)共同秉持的基本理念。G20杭州峰會(huì)強(qiáng)調(diào)完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，彰顯的就是開(kāi)放包容的理念。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)當(dāng)以開(kāi)放為導(dǎo)向，堅(jiān)持理念、政策、機(jī)制開(kāi)放，充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，切實(shí)回應(yīng)各方面的關(guān)切和訴求。要破除觀念和行為上的藩籬，鼓勵(lì)各方積極參與和融入，不自我孤立和以鄰為壑，不搞遠(yuǎn)近親疏和排他性安排，不以意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀劃線，防止治理機(jī)制封閉化和規(guī)則碎片化。

　　第二，我們主張合作共贏的治理。合作是人類文明進(jìn)步的必然選擇，人與人之間的合作帶來(lái)友誼、帶來(lái)幸福，國(guó)與國(guó)之間的合作促進(jìn)和平、促進(jìn)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，沒(méi)有與世隔絕的孤島，我們同為地球村居民，特別是面對(duì)日益突出和嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn)，除了加強(qiáng)合作別無(wú)選擇。我們要樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，積極倡導(dǎo)以合作共贏為核心的新型全球治理理念，堅(jiān)持以合作為動(dòng)力，以共贏為目標(biāo)。正是秉持這樣的理念，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱；不是要一枝獨(dú)秀，而是要百花齊放。各國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互溝通和協(xié)調(diào)，照顧彼此利益關(guān)切，共商規(guī)則、共建機(jī)制，共迎挑戰(zhàn)、共享成果，既提倡所有人參與、更使所有人受益，不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃。

　　第三，我們主張循序漸進(jìn)的治理。中國(guó)傳統(tǒng)治理理念認(rèn)為“治大國(guó)若烹小鮮”、“欲速則不達(dá)”，因?yàn)橄荣t們很早就認(rèn)識(shí)到治國(guó)理政涉及方方面面，需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，步步為營(yíng)、久久為功。西方也有句諺語(yǔ)：羅馬城不是一天建成的。全球經(jīng)濟(jì)治理比國(guó)內(nèi)治理更為復(fù)雜，不能寄希望于大拆大建、一蹴而就。現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理體制機(jī)制對(duì)于確保世界宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，但其中也有一些不公正不合理的安排，對(duì)此我們主張進(jìn)行漸進(jìn)改革、不斷完善，而不是推倒重來(lái)。中國(guó)倡導(dǎo)的新機(jī)制新倡議，不是為了另起爐灶，而是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制的有益補(bǔ)充，是符合時(shí)代要求的創(chuàng)新完善。

　　第四，我們主張標(biāo)本兼治的治理。標(biāo)本兼治、綜合施策，是辯證法的要求，也是中國(guó)傳統(tǒng)智慧的體現(xiàn)。我們認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)治理也要體現(xiàn)這種理念，既要做好短期的危機(jī)應(yīng)對(duì)，更要推動(dòng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性改革；既注意解決緊迫的安全問(wèn)題，更要突出發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)；既要提高治理效率，更要兼顧公平。要聚焦各國(guó)關(guān)注的突出問(wèn)題，解決影響全球經(jīng)濟(jì)治理的主要矛盾，堅(jiān)持以平等為基礎(chǔ)，更好地反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，努力使全球經(jīng)濟(jì)治理更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益。

　　第五，我們主張務(wù)實(shí)有效的治理。中國(guó)人歷來(lái)注重實(shí)事求是，解決問(wèn)題時(shí)注重經(jīng)世致用，在理念與行動(dòng)的關(guān)系上強(qiáng)調(diào)知行合一。千里之行、始于足下，只有采取實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，才能成功到達(dá)彼岸，才能讓思想之花結(jié)出實(shí)踐之果。完善全球經(jīng)濟(jì)治理，不應(yīng)停留在口頭上、圖紙上，而應(yīng)腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地加以推進(jìn)。相關(guān)各方應(yīng)盡快采取務(wù)實(shí)行動(dòng)，從需要做、能夠做、必須做的事情做起，把已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)落實(shí)在行動(dòng)上。要重實(shí)際、求實(shí)效，在全球金融治理、貿(mào)易和投資治理、能源治理等方面，盡快取得早期收獲，讓治理成果惠及世界各國(guó)，讓各國(guó)民眾有更多獲得感。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，推動(dòng)有關(guān)國(guó)際組織通過(guò)改革完善運(yùn)行機(jī)制、提升工作效能，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　全球經(jīng)濟(jì)治理任重道遠(yuǎn)、前景廣闊，為各國(guó)政黨發(fā)揮作用提供了新機(jī)遇、搭建了新平臺(tái)。中國(guó)共產(chǎn)黨為完善全球經(jīng)濟(jì)治理提出了自己的主張，也積極主動(dòng)地身體力行。我們?cè)敢员敬螌?duì)話會(huì)為契機(jī)，與各國(guó)政黨加強(qiáng)相互交流與合作，共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理不斷完善架構(gòu)、提升能力、造福世界。思想同思想碰撞，就會(huì)迸發(fā)出智慧的火花。希望大家在接下來(lái)的對(duì)話活動(dòng)中，暢所欲言、集思廣益，為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)出自己的智慧和力量。

　　最后，預(yù)祝“2016中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”取得圓滿成功！謝謝大家！

　　（新華社重慶10月14日電）　　

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年10月15日 05 版）