1975年1月5日，中共中央發(fā)出一號(hào)文件，任命鄧小平為中共中央軍委副主席兼中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)。接著，在很快召開(kāi)的中共十屆二中全會(huì)上，鄧小平的中央政治局委員得到追認(rèn)，并被選為中共中央政治局常委、中共中央副主席。
鄧小平復(fù)出之時(shí)，由于“四人幫”的干擾破壞，全國(guó)各方面的工作都陷入了嚴(yán)重的混亂狀態(tài)。面對(duì)這種混亂局面，鄧小平不顧剛剛恢復(fù)工作、困難重重的處境，決定進(jìn)行大刀闊斧的整頓，使各項(xiàng)工作走上正常的軌道。
奏響軍隊(duì)整頓的號(hào)角
整頓的工作艱難復(fù)雜，鄧小平首先把突破口選擇在軍隊(duì)。由于林彪反黨集團(tuán)干擾破壞軍隊(duì)的時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣，嚴(yán)重影響了軍隊(duì)的正常工作，造成了全面而深重的破壞。林彪反黨集團(tuán)覆滅后，“四人幫”又想插手軍隊(duì)，企圖把軍隊(duì)搞亂，乘機(jī)奪取軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)。
1975年1月14日，鄧小平在聽(tīng)取總參謀部三位副總參謀長(zhǎng)匯報(bào)時(shí)，就軍隊(duì)的問(wèn)題談了自己的看法。在談到軍隊(duì)的干部問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)：“干部互相調(diào)換問(wèn)題，主席講了好多年了，還沒(méi)有執(zhí)行。部隊(duì)也要互相調(diào)防。現(xiàn)在有的干部和有些部隊(duì)陷入了派性，凡是陷到派性里的一定要調(diào)出來(lái)，各地區(qū)可以對(duì)調(diào)。這個(gè)問(wèn)題在八大軍區(qū)司令員對(duì)調(diào)后，毛主席又有指示，現(xiàn)在沒(méi)有落實(shí)。省軍區(qū)、大軍區(qū)、軍兵種的干部，都要互調(diào)。干部要換換地方，部隊(duì)也要換換地方。總參、總政要搞個(gè)計(jì)劃出來(lái)。”
1月19日，鄧小平又在各大軍區(qū)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上針對(duì)軍隊(duì)要安定團(tuán)結(jié)的問(wèn)題講了話。他說(shuō)：“軍隊(duì)也有安定團(tuán)結(jié)問(wèn)題。前幾天，我在各大軍區(qū)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上說(shuō)過(guò)，不管幾項(xiàng)工作任務(wù)，今年每個(gè)黨委第一條是要安定，要團(tuán)結(jié)。軍委只準(zhǔn)備兩項(xiàng)工作，第一是召開(kāi)軍委擴(kuò)大會(huì)議，如果說(shuō)大題目，就是軍隊(duì)要整頓；第二就是戰(zhàn)備，要準(zhǔn)備打仗，解決戰(zhàn)略方針、裝備等問(wèn)題。當(dāng)然還有好多其他的問(wèn)題，但主要是這兩個(gè)問(wèn)題。在軍委擴(kuò)大會(huì)議之后，還要開(kāi)一次政治工作會(huì)議。軍隊(duì)的思想問(wèn)題一大堆，例如派性同黨性不曉得哪個(gè)強(qiáng)哪個(gè)弱。軍隊(duì)政治思想工作，批林批孔當(dāng)然是重要的內(nèi)容，總還有別的吧。如連隊(duì)工作、黨的工作，解決這些問(wèn)題要開(kāi)個(gè)政治工作會(huì)議。政治工作問(wèn)題也可以向軍委擴(kuò)大會(huì)議提出，但是需要有個(gè)專門的會(huì)議。”
1月25日，鄧小平在總參謀部機(jī)關(guān)團(tuán)以上干部會(huì)議上，進(jìn)一步明確提出了“軍隊(duì)要整頓”的思想。
“我們這個(gè)軍隊(duì)有好傳統(tǒng)。”鄧小平滿懷深情地說(shuō)道，“從井岡山起，毛澤東同志就為我軍建立了非常好的制度，樹立了非常好的作風(fēng)。我們這個(gè)軍隊(duì)是黨指揮槍，不是槍指揮黨。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期反對(duì)軍閥主義的斗爭(zhēng)，軍隊(duì)內(nèi)部很團(tuán)結(jié)，聯(lián)系群眾也很好。”說(shuō)到這里，他停頓一下，提高聲音繼續(xù)說(shuō)：“可是從1959年林彪主管軍隊(duì)工作起，特別是在他主管的后期，軍隊(duì)被搞得相當(dāng)亂。現(xiàn)在，好多優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉了，軍隊(duì)臃腫不堪。軍隊(duì)的人數(shù)增加很多，軍費(fèi)開(kāi)支占國(guó)家預(yù)算的比重增大，把很多錢花費(fèi)在人員的穿衣吃飯上面。更主要的是，軍隊(duì)膨脹起來(lái)，不精干，打起仗來(lái)就不行。我想軍隊(duì)絕大多數(shù)同志是不滿意這種現(xiàn)狀的。所以毛澤東同志提出軍隊(duì)要整頓。軍隊(duì)的總?cè)藬?shù)要減少，編外干部太多要處理，優(yōu)良傳統(tǒng)要恢復(fù)。這就有大量的工作要做。總參謀部、總政治部、總后勤部的責(zé)任更大，三個(gè)總部本身首先要整頓。”
鄧小平最后說(shuō)：“今天就是同大家見(jiàn)個(gè)面。軍隊(duì)究竟怎么搞法，這個(gè)問(wèn)題以后還要議。但是我想，剛才說(shuō)的軍隊(duì)要整頓，要安定團(tuán)結(jié)，要落實(shí)政策，這些原則是不會(huì)錯(cuò)的。為了做到這些，我們要增強(qiáng)黨性，消除派性，加強(qiáng)紀(jì)律性，提高工作效率。希望我們總參謀部所有的干部，本著這樣的精神團(tuán)結(jié)起來(lái)，把工作做好。”
這是鄧小平復(fù)出后第一次在軍隊(duì)較大會(huì)議上講話。這一講話，指出了軍隊(duì)建設(shè)所要解決的主要問(wèn)題，奏響了“軍隊(duì)要整頓”的號(hào)角。
整頓軍隊(duì)的“五個(gè)字”
軍隊(duì)要整頓，但整頓什么？怎樣整？為了解決這一系列問(wèn)題，鄧小平同葉劍英商議后，決定召開(kāi)一次中央軍委擴(kuò)大會(huì)議專門進(jìn)行研究。舉行這樣一次中央軍委擴(kuò)大會(huì)議，葉劍英早有打算，但由于“四人幫”的干擾，一直沒(méi)能召開(kāi)。現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)緊張的籌備，1975年6月24日，中央軍委擴(kuò)大會(huì)議在北京召開(kāi)了。7月14日，鄧小平在這次會(huì)議上就軍隊(duì)整頓的任務(wù)作了重要講話。他在分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)以后，對(duì)軍隊(duì)的狀況進(jìn)行了分析，一針見(jiàn)血地指出：“因?yàn)檐婈?duì)受的贊揚(yáng)太多了，所以不能只報(bào)喜不報(bào)憂。由于林彪一伙的破壞，軍隊(duì)建設(shè)中確實(shí)存在不少問(wèn)題，在座的許多同志也有這個(gè)感覺(jué)。我想了一下，有五個(gè)字：腫、散、驕、奢、惰。”
問(wèn)題提得十分尖銳。在指出了軍隊(duì)存在的這五個(gè)方面的問(wèn)題后，鄧小平明確了軍隊(duì)整頓的任務(wù)和內(nèi)容。他說(shuō)：“軍隊(duì)整頓什么？就是整上面講的那五個(gè)字。這次會(huì)議我們搞編制，就是整腫字。但不只是整腫，同時(shí)還要注意散、驕、奢、惰，要聯(lián)系起來(lái)解決。解決腫的問(wèn)題，搞好軍隊(duì)的編制整頓、體制整頓，可以適當(dāng)解決軍隊(duì)的其他問(wèn)題。比如，這次整編，要配備、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，就要同時(shí)注意克服散字、惰字，解決軟班子、懶班子、散班子的問(wèn)題。這一次編制要嚴(yán)格搞，要切實(shí)遵守編制。可以說(shuō)編制就是法律。”“加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，選人要選得對(duì)，要好好了解。這次整編，一直到連的干部都要選得比較好，更不用說(shuō)營(yíng)團(tuán)以上的干部了。軍隊(duì)整頓當(dāng)中，還要加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，反對(duì)派性，加強(qiáng)紀(jì)律性，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的傳統(tǒng)作風(fēng)。”
這次中央軍委擴(kuò)大會(huì)議于7月15日結(jié)束。會(huì)后，一場(chǎng)大整頓在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下轟轟烈烈地展開(kāi)了。
為了把軍隊(duì)的整頓順利進(jìn)行下去，鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議以后，又作了多次指示。8月27日，他在同軍隊(duì)一些老同志談話時(shí)說(shuō)：“軍隊(duì)是國(guó)家的核心，任何國(guó)家都不例外。老同志要把軍隊(duì)整頓好，不要打派仗、打爛仗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、核心要害部門，要掌握在黨性好的同志手里。”“資產(chǎn)階級(jí)派性是從個(gè)人主義發(fā)展起來(lái)的，有派性的人掌權(quán)不放心，至少要拆散，交流一下。在一個(gè)地方搞不好的，要換個(gè)環(huán)境。配干部不能照顧情緒，有派性的要堅(jiān)決調(diào)離。”
11月18日，鄧小平在中央軍委常委會(huì)議上又圍繞軍隊(duì)高級(jí)干部要年輕化、知識(shí)化的問(wèn)題講了話。他說(shuō)：“高級(jí)干部怎么年輕法？我提個(gè)意見(jiàn)，選40歲左右的人，40出頭也不要太多，一是在職，一是在學(xué)校訓(xùn)練。”“這樣搞，用5年時(shí)間，或多一點(diǎn)時(shí)間，軍的干部能搞到40多歲，不超過(guò)50歲，師不超過(guò)45歲。不能把優(yōu)秀的干部統(tǒng)統(tǒng)放到現(xiàn)職，可以先進(jìn)學(xué)校，學(xué)點(diǎn)東西。學(xué)制要縮短，比如一年，再當(dāng)一年的師長(zhǎng)，當(dāng)一年軍長(zhǎng)，這樣就上來(lái)了。軍隊(duì)要打仗，干部就得要年紀(jì)輕的，這和地方干部不一樣。”“還有一個(gè)怎么訓(xùn)練的問(wèn)題。師以上干部，現(xiàn)在就要注意怎樣選拔人。把優(yōu)秀年輕干部選進(jìn)學(xué)校培養(yǎng)，然后有的可以當(dāng)半年團(tuán)的干部再提上來(lái)。有這么一段指揮經(jīng)歷，經(jīng)過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程，就不一樣了。經(jīng)過(guò)五六年時(shí)間，使軍一級(jí)干部不超過(guò)50歲，50歲就大了一點(diǎn)。怎樣培養(yǎng)高級(jí)干部？是一下提上來(lái)，還是把優(yōu)秀年輕干部先送進(jìn)學(xué)校培養(yǎng)，經(jīng)過(guò)團(tuán)、師的鍛煉再提上來(lái)？經(jīng)過(guò)團(tuán)、師鍛煉……管理經(jīng)驗(yàn)、政治經(jīng)驗(yàn)就不一樣了。政治干部的培養(yǎng)可以不同。軍事指揮干部要有合成軍指揮知識(shí)……”
1975年，在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)整頓，是后來(lái)軍隊(duì)改革的試驗(yàn)階段，也可以說(shuō)是軍隊(duì)改革的前奏。正如鄧小平后來(lái)所說(shuō)，“撥亂反正”在1975年就開(kāi)始了，改革也在1975年試驗(yàn)過(guò)一段時(shí)間，只不過(guò)當(dāng)時(shí)的名稱叫做“整頓”。由于軍隊(duì)整頓反映了全軍廣大指戰(zhàn)員的強(qiáng)烈要求和愿望，因此，整頓工作在短時(shí)間內(nèi)取得了明顯的成效，受到了周恩來(lái)的稱贊。
1975年10月下旬，周恩來(lái)的病情已很嚴(yán)重，為“延長(zhǎng)生命”，醫(yī)療組又為周恩來(lái)進(jìn)行了手術(shù)。在進(jìn)入手術(shù)室前，躺在手術(shù)車上的周恩來(lái)握著鄧小平的手說(shuō)：“你這一年干得很好，比我強(qiáng)得多……”（袁德金）
（摘自《黨史博覽》）
