CCC認(rèn)證：省時(shí)省錢省心

第一天申請，第二天就辦下來了，丹佛斯天津有限公司進(jìn)出口協(xié)調(diào)員楊晶晶對此深感驚喜。她為公司進(jìn)口的電動(dòng)機(jī)壓縮機(jī)辦理“免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證明”，起初以為要10個(gè)工作日。“這大大縮短了我們生產(chǎn)等待的時(shí)間。”

事實(shí)上，免辦CCC認(rèn)證本身已為楊晶晶及其公司節(jié)約了大量時(shí)間成本和認(rèn)證費(fèi)用。因?yàn)檗k理CCC認(rèn)證可能要等待長達(dá)數(shù)月的時(shí)間，認(rèn)證費(fèi)用也不菲。

作為產(chǎn)品合格評定的一項(xiàng)基本制度，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度在防止欺詐行為、保護(hù)人體健康和安全等方面起到了重要的作用，國家規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過CCC認(rèn)證才能銷售或進(jìn)口。

“但長期以來，證書多，費(fèi)用高，周期長的問題，給企業(yè)造成一定的負(fù)擔(dān)。”國家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，CCC認(rèn)證不應(yīng)該成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

該負(fù)責(zé)人介紹，我國2002年開始實(shí)施CCC認(rèn)證，實(shí)施初期，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在部分領(lǐng)域存在獨(dú)家壟斷問題，服務(wù)意識(shí)和能力比較差。而且，對申請認(rèn)證的單元?jiǎng)澐帧⒐�廠檢查等技術(shù)細(xì)節(jié)規(guī)定過細(xì)，程序復(fù)雜。這些問題導(dǎo)致CCC認(rèn)證周期過長，甚至催生了一種市場需求：代辦CCC認(rèn)證，幫企業(yè)節(jié)約時(shí)間。

問題在“放管服”改革中逐步得到解決。近年來，國家認(rèn)監(jiān)委持續(xù)深入推進(jìn)CCC認(rèn)證制度改革，在保證質(zhì)量、控制認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)的前提下不斷簡化認(rèn)證程序、優(yōu)化服務(wù)，給企業(yè)帶來更多便利。

破除壟斷，是第一個(gè)突破口。據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，我國逐步開放CCC認(rèn)證市場，“2017年初徹底解決了部分CCC認(rèn)證領(lǐng)域尚存的獨(dú)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)‘壟斷’認(rèn)證市場的問題”。對于家電、電子、機(jī)動(dòng)車及零部件等獲證企業(yè)較多的產(chǎn)品領(lǐng)域，均已指定3家及以上的認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)認(rèn)證業(yè)務(wù)。

破除壟斷的同時(shí)，要簡化認(rèn)證程序，讓企業(yè)更省時(shí)、省錢。

以前，企業(yè)想獲得CCC認(rèn)證，必須先接受工廠檢查。現(xiàn)在，電子電器產(chǎn)品等領(lǐng)域取消獲證前的工廠檢查要求，認(rèn)證周期從90天壓縮到30天，甚至更短。

以前，所有企業(yè)進(jìn)行CCC認(rèn)證時(shí)程序都一樣。如今則是分類管理，那些質(zhì)量控制水平高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)可優(yōu)化獲證程序，甚至免辦CCC。以家電產(chǎn)品為例，一家I類企業(yè)從每年監(jiān)督一次，減少到每兩年監(jiān)督一次，每年減少認(rèn)證監(jiān)督成本4000元左右，成本降低23%。

以前，企業(yè)為了補(bǔ)齊各種產(chǎn)品檢測報(bào)告，不得不奔波于檢測機(jī)構(gòu)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間，所用時(shí)間可想而知。如今，認(rèn)證和檢測機(jī)構(gòu)一體化、一站化正在不斷鋪開，顯著縮短認(rèn)證時(shí)間。某認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)認(rèn)證檢測一體化后，認(rèn)證時(shí)間縮短了47%。

企業(yè)還會(huì)發(fā)現(xiàn)，不僅認(rèn)證的項(xiàng)目（認(rèn)證單元）變少了，而且不再必須依賴檢測機(jī)構(gòu)。它們可利用自有檢測資源開展檢測，檢測結(jié)果被認(rèn)證機(jī)構(gòu)采信。比如今年1月，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)文支持認(rèn)證機(jī)構(gòu)采信汽車企業(yè)檢測結(jié)果。“其實(shí)是為企業(yè)松了綁，對于降低企業(yè)認(rèn)證成本，縮短產(chǎn)品上市周期是重大利好。”全國乘用車聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹說，汽車零部件產(chǎn)品使用企業(yè)資源進(jìn)行檢測，費(fèi)用能降低50%以上。

“CCC認(rèn)證未來還將進(jìn)一步簡化，我們會(huì)加大力度督查認(rèn)證機(jī)構(gòu)落實(shí)改革措施，確保改革紅利不被截留。”國家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（本報(bào)記者 陳海波）