砥礪奮進的5年：全面深改蹄疾步穩(wěn)成效彰

2014年以來，河北省館陶縣積極探索扶貧開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合的新途徑，打造了一批特色小鎮(zhèn)，推動了鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為精準(zhǔn)扶貧的有效載體。圖為游客在館陶縣糧畫小鎮(zhèn)內(nèi)參觀。 　　新華社記者 牟 宇攝

“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招�！�

7月17日晚，十集大型政論專題片《將改革進行到底》在中央電視臺綜合頻道播出，并在融媒體平臺同步推出。該片緊緊圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分反映黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，整體謀劃部署黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會確定的改革任務(wù)，帶領(lǐng)13億中國人民攻堅克難、砥礪奮進，扎實推進全面深化改革的偉大實踐。

從1978年開始，中國的改革開放已經(jīng)走過了30多年。黨的十八大以來，中國進入了全面深化改革的新階段。近5年來，全面深化改革的范圍之廣、力度之大、程度之深，中央的決心和態(tài)度之堅決，讓國人振奮，令世界震撼。全面深化改革給中國帶來的變化和影響巨大而深遠(yuǎn)。

新在全面 難在深化

全面深化改革，新在全面，難在深化。

習(xí)近平強調(diào)：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革”，“這項工程極為宏大，零敲碎打的調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成”。

同樣，改革不能浮于表面，必須往縱深推進。習(xí)近平指出，改革到了一個新的重要關(guān)頭，推進改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于三十多年前。有的牽涉復(fù)雜的部門利益，有的在思想認(rèn)識上難以統(tǒng)一，有的要觸動一些人的“奶酪”，有的需要多方面配合、多措施并舉。他還強調(diào)，中國已經(jīng)進入改革的深水區(qū)，需要解決的都是難啃的硬骨頭，這個時候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，不斷把改革推向前進。

2013年11月9日至12日，中共十八屆三中全會召開，對全面深化改革進行了系統(tǒng)、全面的部署。全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，確定了全面深化改革的頂層設(shè)計，圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等六大改革主線，涵蓋15個領(lǐng)域，包括60個具體任務(wù)，勾畫了到2020年全面深化改革的時間表、路線圖。

“四梁八柱” 逐漸成形

“四梁八柱”一詞，源于中國古代傳統(tǒng)的一種建筑結(jié)構(gòu)。今天，人們用它來比喻與全面深化改革相關(guān)的頂層設(shè)計和整體規(guī)劃。

全面深化改革，需要一個更高層級、更強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制。2013年12月30日，中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立。中央深改小組由中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平任組長，3位中央政治局常委李克強、劉云山、張高麗任副組長，負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。

從2014年1月22日到2017年7月19日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組一共召開了37次會議，每次會議，都有影響甚至決定中國未來改革重點的重要決策出臺。而改革規(guī)劃體系的“四梁八柱”，則在這歷次會議的決策過程中逐漸成型。

2016年1月11日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議時指出：“全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來�！睋�(jù)統(tǒng)計，十八屆三中、四中、五中、六中全會，共部署了總計616項重點改革任務(wù)。目前，中國在經(jīng)濟生態(tài)領(lǐng)域改革、民主法制領(lǐng)域改革、司法領(lǐng)域改革、文化領(lǐng)域改革、社會領(lǐng)域改革、深化國防和軍隊改革、黨的建設(shè)制度改革，都推出了一系列重要改革措施。

人民所呼 改革所應(yīng)

全面深化改革，已經(jīng)成為當(dāng)下中國的時代強音。而獲得感一詞，則詮釋著改革永恒不變的價值取向。

全面深化改革的根本目的，就是要促進社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。習(xí)近平強調(diào)，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

黨的十八大以來，轉(zhuǎn)變政府職能成為深化經(jīng)濟體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵。4年以來，通過“管”“放”“服”改革，政府累計為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)20000多億元，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持10%的快速增長。

在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，中央環(huán)保督察所到之處，解決了大批百姓關(guān)注的突出環(huán)境問題，問責(zé)人數(shù)過萬，有力震懾了污染企業(yè)，也給地方黨委政府極大震撼。老百姓贊嘆：“環(huán)保欽差”動真格、辦實事！

在保障和改善民生服務(wù)方面，國家各部委全面發(fā)力深化改革，人民所熱切關(guān)注的醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保、教育、住房、食品安全等各項民生大事有了向好向上的進度表和目標(biāo)圖，全面深化改革讓百姓獲得“看得見、摸得著”的幸福感。

對于中國的改革，新加坡《聯(lián)合早報》曾這樣評價：“環(huán)顧世界，沒有一個國家能夠像當(dāng)今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進改革進程�！�

一代人有一代人的使命。今天，我們的使命，是將全面深化改革進行到底。