砥礪奮進的五年：項目大掃除 費用理清楚

“新政出臺后，不再需要提交驗資報告等第三方中介服務(wù)收費項目，大大減輕了負(fù)擔(dān)。”北京寶豐種子公司行政部經(jīng)理王淑秋高興地說。

北京寶豐從事特種玉米研發(fā)和銷售，“以前光固定資產(chǎn)第三方評估費用就得好幾萬，現(xiàn)在只要企業(yè)提交的申請材料符合規(guī)定條件，即可辦理許可證相關(guān)內(nèi)容。”

一直以來，與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)存在環(huán)節(jié)多、耗時長、收費貴等問題。近年來，北京市不斷深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能，先后分兩批清理規(guī)范206項政府部門行政審批中介服務(wù)事項，同清理前358項相比，精簡比例近六成。

據(jù)介紹，在行政審批前，政府部門往往需要企業(yè)或群眾提供一些材料。粗略統(tǒng)計，平均每個事項涉及10至12份材料，其中很多審批都要提供相關(guān)領(lǐng)域中介機構(gòu)開具的評估報告、驗資報告或相關(guān)帶有中介性質(zhì)的前置條件。以投資項目為例，企業(yè)在辦理審批時需要涉及20多項中介評估、評審，逐個過關(guān)才能進入審批程序。

2015年開始，北京對行政審批中介服務(wù)進行大掃除，提出了清理規(guī)范方案：一是取消，不再要求申請人提供相關(guān)材料；二是不再要求申請人必須委托第三方提供相關(guān)服務(wù)，申請人可以自己做，也可以委托有關(guān)單位做；三是轉(zhuǎn)為政府技術(shù)性服務(wù)，不再要求申請人委托第三方提供相關(guān)服務(wù)，改由政府部門委托開展。

首批共清理規(guī)范了150項服務(wù)事項。其中78項被直接取消，有51項不再要求企業(yè)或群眾必須委托第三方提供相關(guān)服務(wù)，還有21項轉(zhuǎn)為政府技術(shù)性服務(wù)。近期，北京市又公布了第二批清理規(guī)范的56項行政審批中介服務(wù)事項名單。 

“必須強調(diào)的是，取消和調(diào)整中介服務(wù)事項，不是放松政府監(jiān)管，而是要轉(zhuǎn)變理念、方式、手段，加強政府的監(jiān)管。”北京市編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各有關(guān)部門要對清理規(guī)范的行政審批中介服務(wù)事項逐項制定事中事后監(jiān)管措施，加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)。對于監(jiān)管不到位、造成不良后果的，要追究相關(guān)部門責(zé)任。

在兩輪清理行政審批中介服務(wù)事項后，對擬保留清單，北京將對外公布，接受社會監(jiān)督。擬保留的中介服務(wù)主要涉及大型活動風(fēng)險評估、燃?xì)獍踩�評價等方面，專業(yè)性、技術(shù)性比較強，需要委托第三方機構(gòu)才能完成。據(jù)介紹，各部門不得以任何名義擅自新增或變相新增行政審批中介服務(wù)事項。

《 人民日報 》（ 2017年07月26日 02 版）