抓住重要機遇期，打贏轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)——訪河南省省長陳潤兒

河南夏糧喜獲豐收。 　　高萬寶攝

記者：人們常說河南的發(fā)展具有全國代表性，我們該如何歸納黨的十八大以來河南的發(fā)展變化？

陳潤兒：河南的大主題就是轉(zhuǎn)型發(fā)展。黨的十八大以來，省委、省政府認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，主動適應新常態(tài)，加快結(jié)構調(diào)整，深化改革開放，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了積極的成效。但坦率地講，河南增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、環(huán)境污染嚴重、質(zhì)量效益不高的問題仍然突出，解決辦法依然是深化改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展。

發(fā)展需要思路明確，重點突出，扣住轉(zhuǎn)型這個主題，河南通過3到5年努力，是能走出一條既符合全球發(fā)展趨勢，又具有河南產(chǎn)業(yè)特點，結(jié)構更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展之路的。

記者：您講到思路明確、重點突出，河南在當前需要突出哪些發(fā)展重點，又該明確怎樣的發(fā)展路徑？

陳潤兒：發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)工程。習近平總書記講“不謀全局者，不足謀一域”。重點要放在全局考量。2017年我們提出了“四大攻堅戰(zhàn)”，河南要在農(nóng)村脫貧、國企改革、環(huán)境治理、發(fā)展轉(zhuǎn)型四個方面打硬仗。都是硬仗，攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。

放眼全局，河南未來要走向四個“化”，即高端化、綠色化、智能化和融合化。產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、技術鏈要走向高端，與創(chuàng)新鏈加速融合，形成一批全鏈條、高效率的新業(yè)態(tài)。河南仍處在重要戰(zhàn)略機遇期。

記者：這一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展中，我們老百姓能從城鄉(xiāng)面貌中感受到什么變化嗎？

陳潤兒：那我們從城鎮(zhèn)化的角度來看看吧。河南城鎮(zhèn)化率低于全國近10個百分點，如果趕齊，就是1000萬人口進城。如果按照國家未來城鎮(zhèn)化標準，就是3000多萬人要進城。而河南只有鄭州一個重量級城市，加上省轄市，也不可能消化這么多的人口。

河南未來發(fā)展不能靠單極，而要多極支撐、大小結(jié)合、集約均衡。鄭州建設國家級中心城市，洛陽要建成中原城市群副中心城市。但這仍然不夠，河南人口74%分布在縣以下。這就是我們?yōu)槭裁刺岢觥鞍俪翘豳|(zhì)工程”，它勾畫出河南未來的面貌。

這個過程要避免走過去的彎路，必須注重環(huán)境友好、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體。盲動不如不動，亂搞不如不搞。我們要遵循規(guī)律，著眼人本，規(guī)劃優(yōu)化，試點先行。這個過程中，城鄉(xiāng)是一個整體，必須共同繁榮。

記者：河南在糧食安全上責任重大，農(nóng)業(yè)發(fā)展愿望也很強烈，河南怎么圍繞“農(nóng)”字做文章？

陳潤兒：河南農(nóng)業(yè)中心問題是“增加農(nóng)民收入、保障有效供給”，然后重點要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構，重點深化農(nóng)村配套改革。

河南作為國家糧食主產(chǎn)區(qū)，在保障國家糧食安全上肩負著重要責任。農(nóng)業(yè)又是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，比較效益偏低。2016年河南農(nóng)民收入增速是8.5%，但絕對值相比全國還差近1000元。因此我說“增加農(nóng)民收入、保障有效供給”是一件事，不是兩件事，它不僅關乎需求側(cè)變化，更關乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，關乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)動力。

近年來，河南在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構上做了很多工作，但河南農(nóng)業(yè)“大而不強、多而不優(yōu)”的問題日益突出，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整勢在必行。

糧食安全的承擔者是千千萬萬的農(nóng)民，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構最根本的方向是促進農(nóng)民增收，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的。

記者：既然談到了增收，您講講河南的脫貧攻堅戰(zhàn)吧？

陳潤兒：談到扶貧，我想說全省上下非常努力，尤其那些還在脫貧攻堅第一線的同志，工作是富有成效的，但我們也必須正視，我們還存在差距和不足。

扶貧千頭萬緒，對象千人千面，國家許多含金量很高的政策需要具體的人去落實，需要細致有效，最關鍵就是“精準”。我想提醒我們的扶貧干部，不能由于時間緊、任務重、問責嚴，就產(chǎn)生“脫貧急躁癥”，導致“干部干、群眾看”，重在激發(fā)貧困地區(qū)、貧困人口的內(nèi)生動力。另外要把工作基礎夯實，把產(chǎn)業(yè)基礎夯實，把隊伍基礎夯實。認識到“精準”是對傳統(tǒng)扶貧理念的一次沖擊，是對當前工作方式的一次審視，也是對領導干部作風的一次考驗。最后，我們要打造好基礎條件，為扶貧干部營造好“主場”，讓他們擼起袖子，甩開膀子。

我曾問我們同志，脫貧攻堅雖然是硬仗，但它有國企改革那么難嗎？沒有！有環(huán)境治理那么難嗎？沒有！而我們國企改革突破了，環(huán)境治理見效了，脫貧攻堅難道就搞不好？中央吹響了脫貧攻堅集結(jié)號，打響了脫貧攻堅總攻戰(zhàn)，只要我們抓住機遇、趁勢而上，依靠人民群眾，2020年實現(xiàn)脫貧目標我有堅定信心。

記者：您常用到“攻堅”一詞，攻堅戰(zhàn)怎么打？

陳潤兒：攻堅看似對象眾多，實質(zhì)攻的是觀念、結(jié)構、體制、創(chuàng)新方面我們自身的問題和不足。

一是攻觀念之堅，觀念是前提，市場導向意識、綠色增長意識、質(zhì)量效益意識、創(chuàng)新發(fā)展意識要牢固樹起來，從低效供給轉(zhuǎn)向高效供給，從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營，從外延發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。二是攻結(jié)構之堅，調(diào)結(jié)構就是抓“痛點”，圍繞供需平衡“去產(chǎn)能”。三是攻體制之堅，破除體制障礙，改革國有企業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，完善科技創(chuàng)新體制，健全商品流通體制。四是攻創(chuàng)新之堅，以創(chuàng)新為動力，著力推動技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，尤其是要抓技術創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

習近平總書記提倡釘釘子精神，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展只能一步一個腳印。我們圍繞產(chǎn)業(yè)抓協(xié)調(diào)、圍繞項目抓落實、圍繞實效抓推進，干成事業(yè)唯有實干，攻堅要靠合力。

《 人民日報 》（ 2017年08月25日 13 版）