以習近平強軍思想為指引努力開創(chuàng)戰(zhàn)爭研究新境界

●軍人不謀戰(zhàn)，國必有危難；軍隊不研戰(zhàn)，當事必生亂。時刻準備打仗，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，集中精力研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊題中應有之義。

閱讀提示

●開創(chuàng)戰(zhàn)爭研究新境界，是軍隊主責主業(yè)的具體展現(xiàn)。戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變和國際地區(qū)安全的嚴峻挑戰(zhàn)，迫切要求軍隊做實研戰(zhàn)課題，夯實勝戰(zhàn)根基。

●開創(chuàng)戰(zhàn)爭研究新境界，關(guān)鍵是在戰(zhàn)爭研究創(chuàng)新上求突破。這要求注重體系設(shè)計，堅持問題導向，緊盯作戰(zhàn)對手，聚力自主創(chuàng)新，致力破解未來戰(zhàn)爭面臨的理論困惑和實踐難題。

●開創(chuàng)戰(zhàn)爭研究新境界，必須找準立足點，把握方向標，緊盯強軍勝戰(zhàn)的重大需求，面向?qū)崙?zhàn)、面向戰(zhàn)場、面向部隊開拓創(chuàng)新。

黨的十九大明確強調(diào)確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導地位。習近平強軍思想為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊提供了根本遵循和行動指南。進入新時代，要走實中國特色的強軍之路，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務，必須以習近平強軍思想為指導，奮力開創(chuàng)戰(zhàn)爭研究的新境界。

正視現(xiàn)實挑戰(zhàn)，強化研戰(zhàn)勝戰(zhàn)的核心職能

開創(chuàng)戰(zhàn)爭研究新境界，是軍隊主責主業(yè)的具體展現(xiàn)。戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變和國際地區(qū)安全的嚴峻挑戰(zhàn)，迫切要求軍隊做實研戰(zhàn)課題，夯實勝戰(zhàn)根基。

應對安全挑戰(zhàn)的現(xiàn)實課題。當今世界正在發(fā)生新的復雜深刻變化，國際安全形勢總體穩(wěn)定，但霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，大國戰(zhàn)略競爭和權(quán)益博弈日趨激烈，地緣安全環(huán)境風險變數(shù)較多，國際反恐、軍備競賽、核武擴散、領(lǐng)土爭奪、思潮交鋒等熱點復雜多變，不確定性、聯(lián)動性、綜合性凸顯。隨著中國快速崛起，西方大國加緊對我遏制圍堵和分化西化，個別周邊國家蓄意挑起陸海爭端，海外安全風險集中顯現(xiàn)，新型領(lǐng)域安全威脅不斷顯現(xiàn)，各種可以預料和難以預料的安全危機、戰(zhàn)爭風險增多，維護國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、發(fā)展利益和政治社會安全面臨新挑戰(zhàn)。要應對安全挑戰(zhàn)，就必須實時掌控安全情勢，準確研判戰(zhàn)爭風險，搞透潛在對手，為應對危機和打贏戰(zhàn)爭提供可靠的超前準備。

適應新軍事革命深入發(fā)展的緊迫呼喚。目前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命對世界軍事革命的影響持續(xù)擴大，亞太地區(qū)軍備競爭態(tài)勢增強，圍繞戰(zhàn)略主動權(quán)爭奪更加激烈。世界主要國家積極調(diào)整國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略，重塑軍事力量體系，搶占戰(zhàn)略制高點，智能化戰(zhàn)爭正由理論預見向?qū)崙?zhàn)形態(tài)加速演進。新軍事革命發(fā)展的強勁趨勢，要求我們密切關(guān)注戰(zhàn)爭新走勢、探討戰(zhàn)爭新觀念、研究戰(zhàn)爭新方法、發(fā)展維護和平、打贏戰(zhàn)爭的新手段。唯此，才能站上世界新軍事革命潮頭，始終保持與大國地位相適應的戰(zhàn)略能力。

實現(xiàn)軍事理論現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。一流的軍隊必須有一流的戰(zhàn)爭理論。近年來，美軍先后提出“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”“空海一體戰(zhàn)”“第三次抵消戰(zhàn)略”“混合戰(zhàn)爭”，俄軍提出“非核遏制戰(zhàn)略”“戰(zhàn)略性空天戰(zhàn)役”“國家信息安全學說”“海洋學說”等理論，反映了世界軍事強國搶占軍事制高點的戰(zhàn)略設(shè)計。我軍要實現(xiàn)軍事理論現(xiàn)代化，必須在戰(zhàn)爭研究上確立起超越意識和引領(lǐng)意識。但現(xiàn)實是，當前戰(zhàn)爭研究還不同程度存在與部隊脫節(jié)、與對手脫節(jié)、與戰(zhàn)場脫節(jié)問題；加上我軍幾十年沒有打過仗，對信息化戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式認知不多不深，“兩個能力不夠”問題依然突出。站在國防和軍隊建設(shè)新的歷史起點上，面對國家安全環(huán)境的深刻變化，面對強國強軍的時代要求，軍隊必須確立起研戰(zhàn)勝戰(zhàn)的緊迫意識。

把握重點關(guān)鍵，破解未來戰(zhàn)爭面臨的理論困惑和實踐難題

開創(chuàng)戰(zhàn)爭研究新境界，關(guān)鍵是在戰(zhàn)爭研究創(chuàng)新上求突破。這要求注重體系設(shè)計，堅持問題導向，緊盯作戰(zhàn)對手，聚力自主創(chuàng)新，致力破解未來戰(zhàn)爭面臨的理論困惑和實踐難題。

在前所未有的大變局中透析戰(zhàn)爭走勢。認識和把握未來戰(zhàn)爭的動因、類型和時機，是戰(zhàn)爭研究的首要問題。做到這一點，需要透過亂象紛呈的世界，跟蹤霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義動向，緊盯地區(qū)沖突和周邊熱點問題的復雜形勢，關(guān)注國土安全、新型領(lǐng)域安全、核安全等隱患，警惕各種力量亂中求變、亂中謀利及大國權(quán)力和利益再分配的斗爭，深入研究針對我國或可能把我國拖入局部戰(zhàn)爭和武裝沖突的因素，研究新時代條件下可能發(fā)生的軍事摩擦、武裝沖突甚至戰(zhàn)略意外，以及由此引發(fā)的不同規(guī)模的戰(zhàn)爭，做好應對各種復雜情況的軍事斗爭準備。

在民族復興的大目標下研究戰(zhàn)爭運用。深刻認識和把握戰(zhàn)爭與國家發(fā)展目標的關(guān)系，是戰(zhàn)爭研究的政治要求。戰(zhàn)爭從來都是政治的繼續(xù)，是實現(xiàn)國家政治目標的手段。實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標，要求戰(zhàn)爭研究必須把握政治與軍事的主從關(guān)系，研究政治對戰(zhàn)爭的影響和制約。要把政治對戰(zhàn)爭的影響和制約作為重要課題，在實現(xiàn)中華民族偉大復興大目標下，既要研究打贏戰(zhàn)爭的戰(zhàn)法手段，又要研究塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭的對策方略，在打與不打、什么時候打、怎么打、打到什么程度等重大問題上，拿出符合政治要求的戰(zhàn)略籌劃，確保戰(zhàn)爭決策和手段運用不出現(xiàn)戰(zhàn)略性失誤，充分發(fā)揮好軍事手段保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的保底作用。

在戰(zhàn)爭演變的大趨勢中把握戰(zhàn)爭規(guī)律。搞透現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點規(guī)律和制勝機理，是戰(zhàn)爭研究的認識根基。進入新時代，要求戰(zhàn)爭研究緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)向體系化、智能化快速邁進的歷史進程，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭，把戰(zhàn)爭規(guī)律的研究推向新境界。深入研究戰(zhàn)爭一般制勝機理的新變化，針對現(xiàn)代戰(zhàn)爭多維戰(zhàn)場空間融為一體、時間要素不斷升值、以精銳力量實施精確作戰(zhàn)、作戰(zhàn)指揮日趨扁平化等新特點，探討體現(xiàn)信息主導、精打要害、聯(lián)合制勝、體系作戰(zhàn)要求的方法路徑，在依理謀戰(zhàn)、遵規(guī)施戰(zhàn)上取得新突破。深入研究履行使命任務特殊制勝機理的新表現(xiàn)，把戰(zhàn)爭一般制勝機理與我軍履行使命任務的特殊條件結(jié)合起來，圍繞不同的戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)目標，探索特殊制勝機理，找準謀戰(zhàn)勝戰(zhàn)的對策方略。

在自主作戰(zhàn)的大前提下深化戰(zhàn)爭指導。研究打贏戰(zhàn)爭的方法途徑，是戰(zhàn)爭研究的關(guān)鍵任務。戰(zhàn)爭指導藝術(shù)的最高境界是你打你的、我打我的。要致力創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略理論，研究戰(zhàn)略目標對軍事戰(zhàn)略能力的需求，完善重大安全領(lǐng)域軍事戰(zhàn)略、戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略、軍種和武警部隊發(fā)展戰(zhàn)略，探索保證國家利益安全的新思路新舉措；致力創(chuàng)新聯(lián)合作戰(zhàn)理論，研究作戰(zhàn)概念、作戰(zhàn)指導和作戰(zhàn)方法，創(chuàng)新作戰(zhàn)指揮和作戰(zhàn)保障，面向一體化聯(lián)合作戰(zhàn)背景下各戰(zhàn)略方向、作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)行動以及聯(lián)合應急行動，探索形成“以能擊不能”的戰(zhàn)法對策，構(gòu)建適應信息化戰(zhàn)爭的聯(lián)合作戰(zhàn)理論體系。在這個基礎(chǔ)上，還要致力創(chuàng)新作戰(zhàn)需求、戰(zhàn)時政治工作和后勤裝備保障理論，在跟蹤中探討應對之策，在比較中大膽“師夷長技”。

在科技博弈的制高點上拓展戰(zhàn)爭手段。把人類最先進的科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭手段，是戰(zhàn)爭研究的永恒任務。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是核心戰(zhàn)斗力�，F(xiàn)代戰(zhàn)爭，實際已成為軍事科技魔道相爭的戰(zhàn)略博弈。這要求我們高度重視研究新技術(shù)的戰(zhàn)爭效用，用先進理念引領(lǐng)軍事技術(shù)發(fā)展，保持戰(zhàn)爭理論的時代活力和科技定力；高度重視戰(zhàn)爭理論研究向裝備實現(xiàn)延伸，使戰(zhàn)爭概念、作戰(zhàn)構(gòu)想、作戰(zhàn)指導和作戰(zhàn)方法轉(zhuǎn)化為裝備需求，保持作戰(zhàn)體系的領(lǐng)先優(yōu)勢；高度重視新裝備對戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方法的影響，全面深化新型作戰(zhàn)手段和作戰(zhàn)力量的運用研究；高度重視基于最新科技手段的作戰(zhàn)樣式研究，探討各種作戰(zhàn)形式樣式的指導與戰(zhàn)法；高度重視基于現(xiàn)代仿真和效能試驗技術(shù)的作戰(zhàn)實驗，探討以科學實驗支持理論構(gòu)想的創(chuàng)新路徑，為創(chuàng)新理論提供有力的科技支撐。

堅持三個面向，開創(chuàng)戰(zhàn)爭研究的嶄新局面

開創(chuàng)戰(zhàn)爭研究新境界，必須找準立足點，把握方向標，緊盯強軍勝戰(zhàn)的重大需求，面向?qū)崙?zhàn)、面向戰(zhàn)場、面向部隊開拓創(chuàng)新。

下好戰(zhàn)爭設(shè)計的先手棋。戰(zhàn)爭設(shè)計在戰(zhàn)爭研究中居于核心地位，對國防和軍隊建設(shè)各方面工作具有全局性長遠性引領(lǐng)作用。在世界軍事競爭的大棋局中，要謀求未來戰(zhàn)爭的主動地位，必須盡早預見戰(zhàn)爭、科學設(shè)計戰(zhàn)爭，著眼實現(xiàn)從跟進、并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，努力成為未來戰(zhàn)爭的洞見者和游戲規(guī)則的制定者。要把握未來科技創(chuàng)新前沿趨向，找準撬動科技革命的支點，洞察能夠引發(fā)戰(zhàn)爭形態(tài)變革的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵方向、關(guān)鍵技術(shù)，把握戰(zhàn)爭發(fā)展的科技之源和發(fā)展方向；大力加強戰(zhàn)爭核心概念開發(fā)，針對可能的戰(zhàn)爭行動，分層次、分方向研究制定體系化的作戰(zhàn)構(gòu)想，用體系化的戰(zhàn)爭設(shè)計成果牽引軍事斗爭準備和裝備建設(shè)；把戰(zhàn)爭設(shè)計融入戰(zhàn)備訓練，在訓練實踐中驗證和完善戰(zhàn)爭設(shè)計，形成戰(zhàn)爭設(shè)計與部隊實踐相互促進的良性循環(huán)�，F(xiàn)代戰(zhàn)爭設(shè)計，既要設(shè)計好今天的戰(zhàn)爭，更要設(shè)計好明天的戰(zhàn)爭，特別要防止用今天的對手、今天的理論設(shè)計明天的戰(zhàn)爭；既要考慮戰(zhàn)爭進程順利的局面，更要考慮可能出現(xiàn)的危局、僵局、殘局，確保戰(zhàn)爭設(shè)計的科學指導和引領(lǐng)作用。

走開理技融合的大路徑�？茖W技術(shù)是軍事發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素。軍事理論與軍事科技有機結(jié)合、相互促進、協(xié)同創(chuàng)新，已成為突破傳統(tǒng)戰(zhàn)爭研究困境、提高戰(zhàn)爭研究質(zhì)量效益的必由之路。要改變理論研究和科技研究二元分立、雙軌運行的思維定式和組織模式，把理論引領(lǐng)與科技引領(lǐng)、理論構(gòu)想與技術(shù)實現(xiàn)結(jié)合起來，基于科技之變研判戰(zhàn)爭之變，運用技術(shù)原理探索制勝機理；以強軍實踐重大需求為牽引，合理交叉配置理論和科技研究組織要素，聯(lián)合編配、統(tǒng)籌使用理論和科技研究力量，努力打造理論大家與技術(shù)專家融合的一流創(chuàng)新團隊，形成理技合一的戰(zhàn)爭研究新結(jié)構(gòu)新布局；探索理論和技術(shù)全面融合的戰(zhàn)爭研究新方法，建好聯(lián)合作戰(zhàn)實驗環(huán)境，科學設(shè)計重大理技融合創(chuàng)新工程，通過人機結(jié)合、人裝結(jié)合、虛實結(jié)合，檢驗完善戰(zhàn)爭理論和作戰(zhàn)構(gòu)想，提高戰(zhàn)爭研究成果的科學性實用性，全面提升戰(zhàn)爭研究的整體水平。

完善戰(zhàn)爭研究的新機制。積極探索新時代戰(zhàn)爭研究的特點規(guī)律，總結(jié)戰(zhàn)爭研究的新經(jīng)驗，創(chuàng)新戰(zhàn)爭研究的新機制。完善小核心、大外圍的協(xié)同創(chuàng)新機制，形成戰(zhàn)爭研究的整體合力。完善規(guī)劃計劃主導機制，以需求為牽引、以問題為導向、以融合為路徑，細化完善戰(zhàn)爭研究各領(lǐng)域、各方向發(fā)展的路線圖施工圖；科學配置科研資源投向投量，形成遠近兼顧、上下貫通、左右銜接的戰(zhàn)爭研究規(guī)劃計劃體系。完善戰(zhàn)爭研究與作戰(zhàn)訓練結(jié)合機制，把戰(zhàn)爭研究作為訓練的重要環(huán)節(jié)，加大研究性訓練比重，使部隊訓練成為戰(zhàn)爭研究的有機組成部分。完善理論探索與條令法規(guī)快速轉(zhuǎn)化與促進機制，使戰(zhàn)爭理論研究成果迅速轉(zhuǎn)化為作戰(zhàn)條令法規(guī)，打通從理論到實踐快速轉(zhuǎn)化、相互促進的創(chuàng)新鏈路。完善人才管理與激勵機制，結(jié)合新的戰(zhàn)爭研究實際，調(diào)整完善人才引進、選拔、評價、激勵、保障等機制，激發(fā)和調(diào)動廣大科研人員的積極性主動性創(chuàng)造性，最大限度釋放創(chuàng)新活力。