廣東省委十二屆二次全會與會人員深入學習貫徹黨的十九大精神 

省委十二屆二次全會27日在廣州召開，與會代表進行分組討論。記者 王輝 攝

黨的十九大閉幕后，全省上下迅速興起學習宣傳貫徹十九大精神熱潮。十九大精神正在南粵大地變得家喻戶曉、深入人心，貫徹落實十九大精神、在新時代再創(chuàng)廣東發(fā)展新局成為全省上下的共同意志、共同目標、共同行動。27日召開的省委十二屆二次全會，號召全省黨員干部群眾更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，奮力把廣東建設成為向世界展示習近平新時代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”。

與會人員紛紛表示，要進一步深入學習領會十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)廣東改革發(fā)展新局面，奮力在全面建成小康社會、加快建設社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。

推動學習宣傳貫徹

往深里走往實里抓

本次全會對我省學習宣傳貫徹黨的十九大精神進行再動員、再部署、再推動，強調以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領廣東一切工作，推動黨的十九大精神學習宣傳貫徹往深里走、往實里抓。大家紛紛表示，要全力以赴投入到省委即將部署開展的“大學習、深調研、真落實”活動中，以學促干、知行合一，扎實深入把黨的十九大精神貫徹落實到廣東各項工作中去，奮力在新時代干出新氣象、實現(xiàn)新作為。

省委黨校常務副校長楊漢卿說，學習宣傳貫徹黨的十九大精神是一個逐步深化的過程、是一項長期的政治任務，必須堅持往深里走、往實里抓，持之以恒，久久為功。全省各級黨組織和廣大黨員干部要自覺做到帶頭學習、深入研究、廣泛宣傳，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在南粵大地深入人心。

省民政廳廳長卓志強表示，這次省委全會提出要奮力把廣東建設成為向世界展示習近平新時代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”，目標非常明確，措施非常實在。省民政廳將牢牢堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，把黨的十九大精神貫徹到各項工作中，將省委全會作出的各項部署落到實處，提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。近期將組織開展扶貧濟困送溫暖活動，關心和保障好貧困戶、特困供養(yǎng)和低保人員、優(yōu)撫對象等的基本生活。

佛山市委書記魯毅說，省委的政治態(tài)度非常明確，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領廣東一切工作。我們一定要牢牢把握學懂弄通做實的要求，進一步深化學思踐悟，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，把各方面的力量凝聚到落實黨的十九大作出的重大決策部署上來。

省婦聯(lián)黨組書記馮玲表示，作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，省婦聯(lián)將突出政治性，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，團結引領全省廣大婦女聽黨話、跟黨走，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在任何時候、任何情況下都忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心；突出先進性，貫徹新發(fā)展理念，組織動員廣大婦女在全面建成小康社會中建功立業(yè)；突出群眾性，關注和改善民生，讓廣大婦女兒童在共建共享美好生活中有更多獲得感。

團省委書記池志雄表示，全會明確了“學懂弄通”的關鍵內容，回答了如何“做實”的問題，從全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的政治高度、理論高度和戰(zhàn)略高度，全面準確把握廣東省情，明確了八大重點主攻方向。廣大青年的作為對廣東在新時代、新征程走在前列意義重大。按照省委要求，團省委將突出以上率下，以團干帶動團員青年開展大學習；突出重點群體，面向團員青年骨干開展大培訓；緊扣青年特點，創(chuàng)新形式開展大宣傳；著眼“謀大事”和“做實事”開展大調研。

進一步深化對省情認識

找準新時代發(fā)展新起點

全會強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步深化對省情的認識和把握，找準新時代廣東發(fā)展的新起點。大家一致認為，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。廣東發(fā)展不平衡不充分的問題，最突出的是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。

省人力資源和社會保障廳廳長黃漢標表示，對標全會的部署要求，當前我省人社領域仍然存在就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，社會保險地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居保待遇水平不高，技能人才有效供給不足，粵東西北技工教育發(fā)展仍待提速，創(chuàng)新型人才資源總量不足、結構不優(yōu)等發(fā)展不平衡不充分的問題。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以改革為統(tǒng)攬，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題集中攻堅、精準發(fā)力，重點深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制改革、深化社會保險制度改革、深化人才發(fā)展體制機制改革、深化職稱制度改革、深化收入分配制度改革、深化人社領域“放管服”改革等六項改革，切實發(fā)揮人社部門的職能作用，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

東莞市委書記呂業(yè)升說，全會提出深入研究解決發(fā)展不平衡不充分問題，非常有針對性。發(fā)展不平衡不充分，在東莞有明顯的表現(xiàn)。如社會治理方面，由于東莞城市發(fā)展的復雜性與社會變動的深層性相互交織，發(fā)展遺留問題與社會新生矛盾并存，社會公共服務與經(jīng)濟轉型發(fā)展要求不相適應，實現(xiàn)社會和諧善治目標的任務更為艱巨，與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的現(xiàn)代化社會治理格局仍未真正建成。區(qū)域協(xié)調方面，東莞各個鎮(zhèn)街發(fā)展差距較大，至今仍有8個鎮(zhèn)屬于次發(fā)達鎮(zhèn)，全市還有近70個困難村。下一步將把解決好發(fā)展不平衡不充分問題作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的根本任務，采取系統(tǒng)措施，從根本上解決這些問題。

潮州市委書記劉小濤表示，潮州將按照省委全會關于“大學習、深調研、真落實”以及“往深里走、往實里抓”的部署，深入開展學習宣傳貫徹，深入分析省情市情，深入開展調查研究，深入抓好當前工作落實。以辯證的思維、發(fā)展的眼光、全面的觀點審視潮州發(fā)展，以習近平新時代中國特色社會主義思想指引潮州改革發(fā)展各項事業(yè)，按照習近平總書記對廣東工作的重要指示批示精神，根據(jù)全面建成小康社會決勝期和“兩個階段”的戰(zhàn)略安排，結合自身實際選出“轉換發(fā)展動能”“保護振興潮文化”“優(yōu)化營商環(huán)境”等專題，全面開展“8+1+N”專題調研，形成可操作、可落實的行動方案，真正做到抓重點、補短板、強弱項，努力開創(chuàng)新時代潮州振興發(fā)展新局。

鍛造更堅強黨組織

提供有力政治保證

會議強調，要認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，把各級黨組織鍛造得更加堅強，為全面貫徹十九大精神提供有力政治保證。與會人員一致表示，將堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入推進黨的建設新的偉大工程，深入研究基層黨組織建設問題，把基層黨組織建設作為黨的建設的基礎工程和重大戰(zhàn)略工程來抓實抓好。

省直機關工委書記李學同表示，將圍繞省委即將開展的“大學習、深調研、真落實”活動，開展“五項調研”，著力“五個提升”。通過開展增強基層黨組織的組織力、發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的領導作用、推進黨支部設置和活動方式創(chuàng)新、結合實際落實好基層黨組織基本制度、壓實抓基層黨建的主體責任等專題調研，著力在提升機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設、機關黨建服務中心工作等質量上下足功夫。

廣東技術師范學院黨委書記陳韶表示，聽了報告后深受鼓舞，省委貫徹十九大精神在加強黨的建設，從嚴管黨治黨，尤其在加強黨的基層組織建設上方向更明確，思路更清晰，部署更扎實，決心更堅定。“我們學校黨委一定要用更大的功夫，更精準的措施，更落地的行動把基層黨組織建設成為團結引領師生員工的堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動創(chuàng)建特色鮮明的高水平的廣東技術師范大學，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在我校落地生根、開花結果。”

“省委對基層組織建設提出的要求，為抓好村黨委班子建設和黨員隊伍建設指明了方向。”佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)紫南村黨委書記、村委會主任潘柱升表示，“今后將對標省委的要求，堅持以爭創(chuàng)‘全國先進基層黨組織’建設為目標，全面抓好黨組織建設。通過班子成員和黨支部書記等骨干的學習，帶動黨員學習，扎扎實實學習貫徹好十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。”

推進全面深化改革

扎實推動落地見效

廣東的發(fā)展過去靠改革，將來仍然要靠改革。大家紛紛表示，黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，對全面深化改革提出了新任務，部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務。我們必須付出更加艱辛的努力，扎實推動改革落地見效。

省國資委主任李成表示，邁入新時代，國有資本要有新布局、企業(yè)發(fā)展要有新戰(zhàn)略、國企改革要有新突破、國企黨建要有新要求，努力在新的起點上再創(chuàng)新局。我省新一輪國企改革必須牢牢把握改革正確方向，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持兩個“毫不動搖”，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和對經(jīng)濟發(fā)展的引導作用。必須加快省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組，力爭2020年底前打造一批資產(chǎn)超千億元的大型企業(yè)集團，以及若干家主業(yè)鮮明、優(yōu)勢突出的專業(yè)化集團。必須深化供給側結構性改革，努力建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。必須培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。必須加強省國資委自身改革，必須全面從嚴加強黨的建設。

省金融辦主任肖學說，要將以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為“綱”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，落實全國、全省金融工作會議精神，加強黨對金融工作的領導。要充分利用國家賦予廣東在綠色金融、自貿(mào)區(qū)、珠三角金改綜合試驗區(qū)等先行先試政策優(yōu)勢，研究出臺金融服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革的十條政策措施；加快地方金融監(jiān)管體制改革，推動成立省金融穩(wěn)定發(fā)展委員會、專家顧問委員會；提高直接融資比重，實現(xiàn)粵東西北境內上市公司全覆蓋和新三板掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番；2018年前全面組建農(nóng)村商業(yè)銀行；創(chuàng)新賬戶體系，打造若干要素平臺，探索建設粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐，通過增強金融服務實體經(jīng)濟能力，促進社會經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

省公共資源交易中心主任陳以良表示，黨的十九大提出“轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府”，為公共資源交易領域帶來新的發(fā)展機遇，也賦予了重大使命。廣東作為全國整合公共資源交易平臺先導示范試點省份，在國家及省委省政府的堅強領導和省有關部門指導下，公共資源交易平臺“一門式、一網(wǎng)式”整合改革工作扎實推進，資源配置質量和效益顯著提升，極大地釋放了市場活力。下一步，要以“數(shù)字政府”建設引領公共資源交易改革向縱深推進，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、揚長補短，在發(fā)展中解決改革的“最后一公里”問題，最終實現(xiàn)公共資源交易市場的統(tǒng)一開放、競爭有序。

提高科技創(chuàng)新能力

建設科技創(chuàng)新強省

黨的十九大強調，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。習近平總書記要求廣東做創(chuàng)新驅動排頭兵，為全國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。與會代表一致認為，廣東要牢記囑托，勇?lián)�使命，堅定不移實施�?chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，采取更加有力有效的舉措，推動全省創(chuàng)新發(fā)展再創(chuàng)新局。

省科技廳廳長王瑞軍認為，近日發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2017》顯示，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名已超越江蘇、躍居全國第一位，其中五個一級指標有三個名列全國第一，表明我省大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展取得重大進展，創(chuàng)新型經(jīng)濟格局正在加快形成。與此同時，廣東創(chuàng)新發(fā)展還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，比如基礎研究能力不足、關鍵核心技術受制于人、高層次創(chuàng)新人才缺乏等。廣東要瞄準世界級的頂級科研創(chuàng)新目標，深入研究提高科技創(chuàng)新能力，大力培育壯大高成長性創(chuàng)新企業(yè)，加快建設科技創(chuàng)新強省。

廣新控股集團董事長黃平表示，按照省委、省政府部署，廣新要加快創(chuàng)建國有新興產(chǎn)業(yè)資本投資公司，充分發(fā)揮好國企的引領帶動作用，為建設科技創(chuàng)新強省作出應有貢獻。要服務全省戰(zhàn)略大局，聚焦新興產(chǎn)業(yè)，堅持創(chuàng)新驅動，把科技創(chuàng)新作為轉型升級的核心動力來抓。要建好平臺，完善體系，建設廣新創(chuàng)新研究院，與省科學院等科研院所協(xié)同合作，打造高新技術項目孵化平臺。要加大投入，抓好轉化，形成科研投入穩(wěn)定增長的長效機制，發(fā)揮好自身產(chǎn)業(yè)化能力，提高科技創(chuàng)新成果轉化水平。要強化激勵，寬容失敗，制定專項人才引進辦法，加強人才梯隊建設，建立寬容創(chuàng)新失敗機制，營造創(chuàng)新生態(tài)，增強人才奉獻國企的歸屬感。

深圳華大運動控股有限責任公司首席科學家、華大基因研究院黨委書記杜玉濤表示，深入研究提高科技創(chuàng)新能力、建設科技創(chuàng)新強省問題，是事關廣東發(fā)展的重大課題。創(chuàng)新不僅是科研和技術的突破，更是一項系統(tǒng)工程。希望看到更多的創(chuàng)新成果落地，帶給老百姓實實在在的獲得感。歷史上，包括“兩彈一星”、人類基因組計劃等重大科研項目，都是在政府的強力主導和推動下完成的。以服務民生需求為切入點的大科學，需要政府進一步加強主導。

構建開放型經(jīng)濟新體制

推動粵港澳大灣區(qū)建設

黨的十九大從統(tǒng)籌國內國際兩個大局的高度，提出要“推動形成全面開放新格局”“發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟”，并明確提出要推進粵港澳大灣區(qū)建設。省委全會明確，要深入研究構建開放型經(jīng)濟新體制、推動粵港澳大灣區(qū)建設等問題。

省發(fā)展改革委黨組書記魏宏廣表示，廣東下一步將搶抓粵港澳大灣區(qū)建設的重大發(fā)展機遇，全面深化粵港澳合作，發(fā)揮三地協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，在加快基礎設施互聯(lián)互通、攜手港澳打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、推動粵港澳大灣區(qū)人流物流更便捷流動方面重點突破，推動粵港澳大灣區(qū)建設成為國際一流灣區(qū)和世界級都市區(qū)。要把打造國際科技創(chuàng)新中心作為粵港澳大灣區(qū)建設最中心的任務來抓，積極爭取國家支持廣東在信息技術、能源、海洋、生命科學、新材料技術、粒子物理和核物理等領域，再布局建設一批新的重大科技基礎設施，形成世界一流的重大科技基礎設施集群，集聚一批國內外一流科技創(chuàng)新人才及團隊。

省商務廳廳長鄭建榮指出，進入新時代，我省開放型經(jīng)濟發(fā)展面臨貿(mào)易“大而不強”、關鍵領域對外開放有待擴大、貿(mào)易自由化便利化水平有待提高、自貿(mào)試驗區(qū)改革突破性制度創(chuàng)新有待加強、對外開放層次有待提升等問題。省商務廳將按照此次全會部署，加快構建以“一帶一路”建設為重點的對外開放新格局，堅持引進來和走出去并重，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內外聯(lián)動的開放格局。針對粵港澳大灣區(qū)人才雙向流動存在障礙、灣區(qū)跨境貨物物流成本居高不下、香港人民幣資金池縮小等問題，省商務廳正積極配合省有關部門，以市場一體化建設為重點，全面推進同香港、澳門互利合作，推動灣區(qū)資源要素充分融通，發(fā)展具有全球影響力和競爭力的灣區(qū)經(jīng)濟。

廣州市委常委、南沙區(qū)委書記、南沙開發(fā)區(qū)管委會主任蔡朝林說，南沙作為廣東自貿(mào)區(qū)最大片區(qū)、粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心，承載著廣東省對外開放門戶樞紐和廣州市城市副中心的建設責任。南沙要按照本次全會的部署要求，進一步深入推進自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，力爭形成一批具有標志性意義、可復制推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗；抓緊配合省制定好自由貿(mào)易港建設工作方案，對標國際最高水平，形成資源要素自由流動最便捷的營商環(huán)境。同時，要發(fā)揮好南沙的區(qū)位優(yōu)勢，加快構建與大灣區(qū)主要城市之間的“半小時交通圈”，創(chuàng)新與港澳合作機制和模式，力爭推動出臺更多便利港澳居民在內地發(fā)展的政策措施，為服務國家戰(zhàn)略大局發(fā)揮更大作用。

推進法治廣東平安廣東建設

加快構建法治化營商環(huán)境

加快構建法治化營商環(huán)境、完善知識產(chǎn)權保護制度等，成為司法系統(tǒng)與會人員熱議的焦點。大家一致表示，要充分發(fā)揮審判職能作用，切實維護公共安全，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的司法保障和法律服務，有力推進法治廣東、平安廣東建設。

廣州海事法院院長葉柳東表示，要以公正高效的海事司法服務為“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)和廣州國際航運中心建設提供優(yōu)質的法律保障，營造良好的法治化營商環(huán)境。要堅持公正高效審理各類海事糾紛案件，依法平等保護市場主體的合法權益；充分發(fā)揮典型案例的輻射帶動作用，積極擴大中國司法的國際影響力；積極推動海事司法體制改革，全面提升海事司法的服務保障水平；積極爭當國際海事司法建設排頭兵，加強海事審判的前瞻性研究與人才培養(yǎng)；構建多元糾紛解決機制，積極滿足中國特色社會主義進入新時代下人民群眾的司法需求。

廣州知識產(chǎn)權法院院長王海清說，要進一步加大審判工作力度，不斷提升公正司法水平，依法及時公正審理好各類知識產(chǎn)權糾紛案件，全力為創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境提供有力司法保障。要進一步提高辦案效率，確保裁判公正，依法規(guī)范知識產(chǎn)權市場活動秩序；積極為全省各地高新區(qū)、高新企業(yè)發(fā)展服務，開展送法進區(qū)、送法進企活動，不斷提升服務水平；依法指導好各地知識產(chǎn)權保護中心和調解委員會建設，推動知識產(chǎn)權保護體系的不斷健全；全面加強法制宣傳，更好地營造知識產(chǎn)權法治環(huán)境；加強對外交流活動，不斷樹立我國知識產(chǎn)權保護的良好形象。

廣州鐵路運輸中級法院院長張應杰指出，要全力以赴做好跨區(qū)劃集中管轄廣州市行政案件改革試點工作，始終堅持把跨區(qū)劃集中管轄改革工作融入廣東經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮行政審判職能作用，依法獨立行使審判權，不斷提升司法能力，監(jiān)督促進依法行政，打造“法治廣東”名片。要總結兩年以來在廣州全市范圍內實現(xiàn)全部行政案件跨區(qū)劃集中管轄改革的試點經(jīng)驗，積極探索、不斷深化跨區(qū)劃集中管轄改革配套，為跨區(qū)劃法院和行政審判體制機制改革提供更多的可復制、可推廣的“廣東經(jīng)驗”。（記者辛均慶 李強 吳哲 黃穎川 王聰 祁雷 蘇力）