陶方啟：爭做鄉(xiāng)村振興的先鋒

安徽省農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在實際工作中扎實貫徹落實十九大精神。

十九大代表、安徽省農(nóng)委主任陶方啟在接受記者采訪時稱，黨的十九大高度重視“三農(nóng)”工作，作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，對新時代“三農(nóng)”工作作出全面部署，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展各項工作指明了方向。特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，對于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建成小康社會、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，意義重大。

“優(yōu)先發(fā)展”突顯了重中之重的工作定位。黨的十八大以來，黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。但當(dāng)前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是我國最大的發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分是最大的發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)民窮、農(nóng)村苦仍然是一部分地區(qū)的現(xiàn)實，農(nóng)村農(nóng)民仍然是全面建成小康社會的“短板短腿”。黨的十九大把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，明確將“三農(nóng)”工作定位為“優(yōu)先發(fā)展”，明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，明確要求“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對抓好“三農(nóng)”工作的決心之大、力度之大。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”總要求體現(xiàn)了新時代新要求，較之十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村“20字”總要求，標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。除了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”繼續(xù)沿用外，其余4句都與時俱進(jìn)地作出了全新的表述。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，從要求“生產(chǎn)發(fā)展”到新時代要求“產(chǎn)業(yè)興旺”，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，內(nèi)涵、層次、要求都更高了。在農(nóng)民生活上，從要求“生活寬裕”到要求“生活富�！�，實現(xiàn)了從解決溫飽、總體實現(xiàn)小康到全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大跨越，彰顯了共同富裕的目標(biāo)任務(wù)。在農(nóng)村面貌上，從要求“村容整潔”到追求“生態(tài)宜居”，內(nèi)涵、外延、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面升級，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，要求統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和田園風(fēng)光，留得住“鄉(xiāng)愁”。在農(nóng)村治理上，從要求“管理民主”到實現(xiàn)“治理有效”，體現(xiàn)了從管理方式的單一要求向管理成效的結(jié)果要求的重大轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，使農(nóng)村更加和諧、安全、有序。

深化改革是推動鄉(xiāng)村振興的動力源泉。我國改革起步于農(nóng)村。明年又恰逢農(nóng)村改革40周年。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根本出路還是要靠深化農(nóng)村改革。黨的十九大就農(nóng)村改革提出了兩項重點任務(wù)。一是深化農(nóng)村土地制度改革，明確二輪土地承包到期后再延長30年，使農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定長達(dá)75年，這既是十九大送給廣大農(nóng)民的一個政策“大禮包”，更是送給廣大農(nóng)民的一個政策“定心丸”，意義重大；其次明確提出進(jìn)一步做好“三權(quán)分置”，積極探索“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式，目的是讓廣大農(nóng)民的承包權(quán)穩(wěn)下來、經(jīng)營權(quán)活起來，讓農(nóng)民的土地收益實下來、高起來。二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，這是繼農(nóng)村土地制度改革之后的又一項農(nóng)村重要改革，要認(rèn)真抓好“三變”改革試點，摸清底數(shù)，盤活存量，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。

糧食安全始終是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。黨的十九大就加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，安排了糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等四項重點任務(wù)，將確保國家糧食安全作為首要任務(wù)，明確要求實施好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固和提升糧食產(chǎn)能；健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動產(chǎn)糧地區(qū)政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，切實解決好十幾億人吃飯問題，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

作為安徽省農(nóng)委的領(lǐng)頭人，安徽“三農(nóng)”工作又將如何從實際出發(fā)具體實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢？陶方啟表示，從安徽省實際來看，首先是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的同時更要提升質(zhì)量，確保人民群眾“舌尖上的安全”。其次，不斷深化改革，讓農(nóng)村各種要素盤活起來。需要解決發(fā)展中的困難，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，不斷完善土地確權(quán)并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)“三權(quán)分置”；加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；不斷深化農(nóng)村金融改革等。還要廣開渠道、多措并舉讓農(nóng)民腰包鼓起來，圍繞農(nóng)民增收做文章。通過一二三產(chǎn)融合發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)拓寬增收渠道；加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值；要推進(jìn)“三變”改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，創(chuàng)造條件促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“習(xí)總書記對我們農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作的同志首次提出了‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的要求�！碧辗絾⒄f，這是新時期對“三農(nóng)”工作隊伍提出的高標(biāo)準(zhǔn)新要求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得怎么樣，說到底，關(guān)鍵在人。懂農(nóng)業(yè)，不僅僅是懂傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，更要把農(nóng)業(yè)放在新時代大格局中、放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中、放在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大要求中來學(xué)習(xí)、思考、研究。愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，就要求我們要飽含“三農(nóng)”情懷，熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)民、熱愛“三農(nóng)”事業(yè)，全心全意投入到“三農(nóng)”工作中去，爭做鄉(xiāng)村振興的先鋒。（記者楊丹丹）