發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。
1987年11月28日，鄧小平為《中華人民共和國人民代表大會相冊》題詞：發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。
黨的十一屆三中全會后，鄧小平在探索什么是社會主義、如何建設(shè)社會主義這個根本問題的過程中，深刻認(rèn)識到了民主法制的地位和作用，并揭示了民主法制與社會主義必然的內(nèi)在聯(lián)系。他認(rèn)為，“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。”“要靠法制，搞法制靠得住些。”
鄧小平經(jīng)常將“加強(qiáng)社會主義法制”和“發(fā)展社會主義民主”放在一起看待和論述，民主與法制的關(guān)系是他論述較多的一個問題。在鄧小平法治思想體系中，民主與法制的關(guān)系概括地講，就是民主法制化、法制民主化。民主法制化意味著：第一，民主要通過法制體現(xiàn)和保障。早在1978年召開的中央工作會議上，鄧小平就指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”第二，民主要納入法制的軌道，公民依法行使民主權(quán)利，國家機(jī)關(guān)依法保障公民權(quán)利。“社會主義民主和社會主義法制是不可分的。不要社會主義法制的民主，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主，不要紀(jì)律和秩序的民主，決不是社會主義民主。”
法制民主化意味著：第一，法律和制度的各個方面、各個環(huán)節(jié)，都要體現(xiàn)民主的精神和原則。例如，人民當(dāng)家作主，公民權(quán)利義務(wù)一致，廢除特權(quán)等。只有體現(xiàn)社會主義民主的法制才是社會主義性質(zhì)的法制。民主作為法制的政治基礎(chǔ)也表現(xiàn)為，民主決定著法制的本質(zhì)，民主是法制的力量源泉。第二，法律的運(yùn)行過程也要具有民主精神，嚴(yán)格遵循民主原則，其中最主要的是法律面前人人平等的原則。鄧小平指出，“我們要在全國堅(jiān)決實(shí)行這樣一些原則：有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，在法律面前人人平等。”鄧小平把法律面前人人平等看作社會主義法制的基本原則，他指出，“公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀(jì)面前人人平等。人人有依法規(guī)定的平等權(quán)利和義務(wù)，誰也不能占便宜，誰也不能犯法。不管誰犯了法，都要由公安機(jī)關(guān)依法偵查，司法機(jī)關(guān)依法處理，任何人都不許干擾法律的實(shí)施，任何犯了法的人都不能逍遙法外。”
（本報記者 武娟 整理）
