黨的十九屆四中全會精神宣講報告會在京舉行 蔡奇作宣講報告 

本報訊（記者 徐飛鵬 高枝）根據中央統一安排，北京市學習貫徹黨的十九屆四中全會精神中央宣講團報告會昨天下午在北京城市副中心舉行。中央宣講團成員、中共中央政治局委員、市委書記蔡奇作宣講報告。他強調，要認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持首善標準，注重制度建設，建設和管理好首都，構建更加有效的首都治理體系，為推進國家治理體系和治理能力現代化作出應有貢獻。市委副書記、市長陳吉寧，市人大常委會主任李偉，市政協主席吉林出席。

報告會上，蔡奇緊扣黨的十九屆四中全會主題，結合學習貫徹習近平總書記視察北京重要講話精神，以歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角，從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義，堅定中國特色社會主義制度自信，堅持和完善黨的領導制度體系等十三個方面進行了深入淺出、全面系統的宣講。

蔡奇指出，黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。全會審議通過的《決定》，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入回答了在我國國家制度和國家治理體系上“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。習近平總書記發表的重要講話，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了科學指南和根本遵循。

蔡奇指出，要充分認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義。這是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務，是把新時代改革開放推向前進的根本要求，是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。必須堅定中國特色社會主義制度自信。中國共產黨團結帶領人民創造了世所罕見的經濟快速發展、社會長期穩定的兩大奇跡，根本上就在于探索出了中國特色社會主義道路，形成、堅持和發展了中國特色社會主義制度，彰顯了顯著優越性和強大生命力，為人類探索建設更好社會制度貢獻了中國智慧和中國方案。作為首都，北京的發展始終與黨和國家的使命緊密聯系在一起。我們要深刻理解和把握《決定》明確的總體要求、總體目標、重點任務，毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

蔡奇指出，必須始終堅持和完善黨的領導制度體系。完善落實“兩個維護”的制度，嚴格執行請示報告制度，確保習近平總書記對北京重要講話精神和黨中央決策部署落地生根。完善加強理論武裝的制度，從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取強大力量。健全黨的全面領導制度，完善和落實全面從嚴治黨責任制度，建立健全不忘初心、牢記使命的制度。

蔡奇指出，必須堅持和完善人民當家作主制度體系。堅持人民代表大會制度這一根本政治制度，健全人大對“一府一委兩院”監督制度，更好發揮人大代表作用；堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能；鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，畫出最大同心圓。必須堅持和完善中國特色社會主義法治體系。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，建設法治中國首善之區。充分把握地方立法特點，加大重點領域立法力度，多立“小切口”、有特色、可操作的法規。嚴格執法，公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法。

蔡奇指出，必須積極構建高質量發展體系。立足首都城市戰略定位，積極構建與之相適應的現代化經濟體系。完善以科技創新為核心的全面創新體系，以“三城一區”為主平臺，構建“高精尖”經濟結構，建設全國科技創新中心。構建優良的營商環境體系。構建區域協調發展體系，帶頭落實京津冀協同發展戰略。構建高水平的開放體系，實施好新一輪服務業擴大開放綜合試點，積極推進大興國際機場臨空經濟區和自貿片區建設，辦好中國國際服務貿易交易會和中關村論壇。

蔡奇指出，必須堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民工作體系。以社會主義核心價值觀為引領，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，推動理想信念教育常態化、制度化。健全人民文化權益保障制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制。

蔡奇指出，必須堅持和完善民生保障制度。注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，緊扣“七有”“五性”，創新公共服務提供方式，解決好市民群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。必須堅持和完善共建共治共享的社會治理體系。始終抓住黨組織領導基層社會治理這條主線，堅持扁平化管理，做到工作重心下移、權力下放、力量下沉。深化“吹哨報到”改革，完善“接訴即辦”機制，用好市民服務熱線，力戒形式主義，以市民滿意為衡量標準。

蔡奇指出，必須堅持和完善生態文明制度體系。切實擔負起首都生態文明建設的政治責任，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。不折不扣落實好新一版北京城市總規要求，大幅度擴大綠色生態空間，守住首都的綠水青山。

蔡奇指出，必須堅持和完善黨和國家監督體系。健全黨和國家監督制度，完善權力配置和運行制約機制，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

蔡奇要求，各級黨委政府和各級領導干部都要強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率。健全權威高效的制度執行機制，加強對制度執行的監督。立足北京實際，圍繞黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，尊重群眾首創精神，抓緊推進相關領域改革。廣大干部要提高運用制度干事創業的能力，增強斗爭本領。

蔡奇強調，要認真做好四中全會精神宣講工作。各級領導干部要帶頭到基層一線開展宣講，帶頭同群眾面對面互動交流。加強宣講隊伍學習培訓，多用普通百姓喜歡聽的語言、鮮活的典型和事例、翔實的數據和分析進行宣講，推動宣講活動進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站，使四中全會精神家喻戶曉、深入人心。

報告會后，蔡奇來到通州區通運街道，與基層干部群眾座談交流。社區書記閔婕、物業經理丘自然、村書記裴春蘭等結合工作和生活實際，暢談了學習體會，蔡奇一一回應。他說，首都治理很重要的就是要夯實基層基礎。街道處于行政末梢，是治理的基本單元，要求我們的工作必須直接抓到街道，樹立到基層一線解決問題的鮮明導向。社區治理直接關系百姓生活。社區雖小，但事多又雜，小巷總理也難當。要堅持黨建引領，推進區域化黨建，把業委會與物業管理納入社區治理范疇，完善群眾參與治理機制，加強社區基礎工作，構建社區治理體系。社區治理目的是為了服務群眾，這應當成為社區工作主責。要進一步為社區減負，讓社區騰出更多時間和精力辦好群眾身邊的事。

蔡奇還走進街道民生保障辦公室、市民訴求處置中心，看望基層干部。

報告會以電視電話會議形式開到街道鄉鎮，主會場和分會場共兩萬五千余人參加。