山西長(zhǎng)治：走高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路

冬天的太行山寒風(fēng)襲人，但地處大山深處的山西長(zhǎng)治卻熱火朝天，這里正掀起一場(chǎng)“能源革命”浪潮，傳統(tǒng)煤焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新興高科技產(chǎn)業(yè)方興未艾……

“習(xí)近平總書(shū)記考察山西重要講話精神和關(guān)于能源革命的重要論述，為長(zhǎng)治走高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子指明了方向。我們正在加快推進(jìn)新型綜合能源基地建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色多元能源供給體系，用非常之力，下恒久之功，將轉(zhuǎn)型綜改進(jìn)行到底！”長(zhǎng)治市委書(shū)記孫大軍說(shuō)。

走進(jìn)太行山脈，漫山遍野的光伏板，像是給山脊披上了藍(lán)色“鎧甲”，在陽(yáng)光照耀下熠熠生輝。“這就是長(zhǎng)治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地。”長(zhǎng)治市工信局局長(zhǎng)楊鴻斌說(shuō)，這里一塊看似普通的2平方米光伏板，年發(fā)電量比普通光伏板提高100千瓦時(shí)。

光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地是長(zhǎng)治加快構(gòu)建綠色多元能源供給體系的縮影。近年來(lái)，隨著長(zhǎng)治光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作力度的加強(qiáng)、橫向縱向的延伸，這里逐漸聚集了一批全國(guó)光伏行業(yè)品牌企業(yè)。長(zhǎng)治市發(fā)改委主任桑利剛告訴記者，長(zhǎng)治堅(jiān)持光伏制造和光伏應(yīng)用并重，未來(lái)將著力打造綜合能源和能源裝備“兩大供應(yīng)商”，在我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中打響“長(zhǎng)治品牌”。

闖出“長(zhǎng)治品牌”的不只光伏產(chǎn)業(yè)，在爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵的同時(shí)，長(zhǎng)治還榮獲多項(xiàng)“全國(guó)第一”：“太行”牌潤(rùn)滑油成為全球第一個(gè)以煤為原料的高檔潤(rùn)滑油，讓按“噸”賣的煤變成按“克”賣的油；世界上第一套全部以焦化副產(chǎn)品粗苯為主要原料，生產(chǎn)高檔尼龍6單體的己內(nèi)酰胺項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)際空白，把“炭中抽絲”由神話變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)……“單項(xiàng)第一不是我們的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)鏈兩端和價(jià)值鏈高端才是我們的重點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)。”長(zhǎng)治市招商局國(guó)內(nèi)合作科科長(zhǎng)韓佩桓表示，近年來(lái)，長(zhǎng)治市努力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，重點(diǎn)打造半導(dǎo)體光電、新能源汽車、醫(yī)藥健康、文化旅游、通用航空、軍民融合等新興產(chǎn)業(yè)集群，整體推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈由中低端向中高端邁進(jìn)，“我們建成了國(guó)內(nèi)最完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈。全市擁有光伏一體化產(chǎn)能7.5GW，LED產(chǎn)值占全省的95%。長(zhǎng)治形成了較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)的新能源汽車在全國(guó)同類型產(chǎn)品中產(chǎn)銷量名列前茅。”

工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)“含金量”“含新量”“含綠量”穩(wěn)步提升。今年5月，長(zhǎng)治市因老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大、成效突出，受到國(guó)務(wù)院督查表?yè)P(yáng)。

長(zhǎng)治市不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。為引來(lái)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，長(zhǎng)治高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)積極創(chuàng)新投融資思路，引進(jìn)了首創(chuàng)資本、重慶盈田集團(tuán)等戰(zhàn)略合作伙伴，通過(guò)PPP、發(fā)行債券、設(shè)立基金、引進(jìn)專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)商等模式，加速推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞專業(yè)化，成立了信息化和金融工作小組，建成智慧政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。圍繞國(guó)際化，組建了國(guó)際化工作小組，與國(guó)際智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、德國(guó)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)太陽(yáng)能研究院、華制國(guó)際等公司達(dá)成加強(qiáng)國(guó)際交流合作的協(xié)議，為加快推進(jìn)國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“40天‘拎包入住’——這是我們從項(xiàng)目啟動(dòng)到開(kāi)始投產(chǎn)的全部時(shí)間。”京凱達(dá)智慧科技有限公司山西分公司總經(jīng)理羅秀春告訴記者，“我們總公司在深圳，因?yàn)槿肆�資源成本等原因，把目光瞄向中西部地區(qū)，在反復(fù)考察后選擇落戶長(zhǎng)治高新區(qū)。沒(méi)想到這么快就能投產(chǎn)，讓我見(jiàn)識(shí)到了‘長(zhǎng)治速度’。”

快的不只是工廠的建設(shè)。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2.5個(gè)工作日內(nèi)完成，一般性工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至38個(gè)工作日……一項(xiàng)項(xiàng)硬政策、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，讓長(zhǎng)治的營(yíng)商環(huán)境更好更優(yōu)。

“在推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，我們始終以轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的高質(zhì)量夯實(shí)發(fā)展基石，打造區(qū)域發(fā)展新引擎。”長(zhǎng)治市高新區(qū)綜合辦科長(zhǎng)李小杰告訴記者，今年以來(lái)，全區(qū)共鋪開(kāi)項(xiàng)目68個(gè)，總投資518.71億元。

企業(yè)引得來(lái)，更要留得住。長(zhǎng)治市堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展路子，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的區(qū)域創(chuàng)新體系，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，全面實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。截至目前，僅高新區(qū)已建成市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)39家，有68家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，高企數(shù)量占到全市的50%以上。積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，長(zhǎng)治高新區(qū)建成省級(jí)以上“雙創(chuàng)”載體9家。

作為全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，長(zhǎng)治市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，按照打造“六最”營(yíng)商環(huán)境的要求，全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，一般審批事項(xiàng)的平均辦理時(shí)間在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮。全面實(shí)施“多證合一”“證照分離”改革，將30項(xiàng)涉企登記、備案的有關(guān)事項(xiàng)和各類證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，全力為企業(yè)減負(fù)，企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)。今年前三季度，長(zhǎng)治市招商引資簽約項(xiàng)目325個(gè)，當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目177個(gè)，開(kāi)工率達(dá)到54.5%，居山西省前列。“我們將按照‘三對(duì)’‘六最’要求，持續(xù)深化‘放管服效’改革，進(jìn)一步加快數(shù)字政府建設(shè)，深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，真正實(shí)現(xiàn)‘一枚印章管審批’，最大限度實(shí)現(xiàn)利企便民，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大力度贏得高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速度。”長(zhǎng)治市市長(zhǎng)楊勤榮說(shuō)。（本報(bào)記者 梁 婧 劉存瑞）