檢察日報：公職人員房產(chǎn)公開可查是繞不過去的

　　全國個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作啟動已經(jīng)4年，但進展並不順利。一位接近住建部的人士告訴記者，聯(lián)網(wǎng)的城市已經(jīng)超過60個，但遠未達到500個。聯(lián)網(wǎng)進度延期存在多方原因。中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧雲(yún)昌表示，從技術上，住房信息聯(lián)網(wǎng)的確可以實現(xiàn)以人查房，但利益集團的阻力是一大原因;當前，除了公務員的財產(chǎn)申報制度有待完善之外，非公務員、私人的財產(chǎn)公布可能產(chǎn)生個人隱私泄露問題，這也不能不引起我們的關注(據(jù)2014年1月5日《新快報》、《21世紀經(jīng)濟報道》)。

　　這些年，“房”家族們陸續(xù)事發(fā)，老百姓盼著房產(chǎn)信息可以盡早聯(lián)網(wǎng)並公開可查。然而，進度延期讓人失望，但利益集團人為阻礙的信息，卻讓人明白兩個事兒:一是問題不在技術上，公開可查或僅只是時間問題;二是明白了改革難在哪兒，如果找不準改革發(fā)力點，時間或是還會推遲再推遲。

　　有網(wǎng)友說，“以人查房就是割有錢有權人的肉”。這樣的認識不免偏頗，並非有多套房子的人必然在聯(lián)網(wǎng)可查中“受傷”。在房產(chǎn)信息公開問題上，公開到多大程度，和房主是否具有公職身份相關。公職人員房產(chǎn)公開可查不僅是法治價值指向，也是現(xiàn)行法律的要求。

　　非公務員、私人的房產(chǎn)信息，是個人隱私的一部分。保護不涉及公共利益的個人信息是隱私權益的一部分。根據(jù)《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》，查詢個人房產(chǎn)信息，必須提交相應的証明文件;涉及到具體案件的，國家司法部門和監(jiān)管部門須依照法定程序進行查詢。

　　而公職人員，則不同。“由國家財政負擔工資福利”是公務員的唯一合法收入。房產(chǎn)是否為合法所得，自然在公眾監(jiān)督范疇。不排除家庭成員合法收入可以購置高價房，但明確說明家庭收入情況應是公職人員証明“清白”的附帶義務。這不是公職人員的最新“負擔”，而是在進入公職隊伍之前就應清楚的義務。如果老百姓不能方便清楚地查詢到自己供養(yǎng)的公職人員房產(chǎn)信息，這樣的聯(lián)網(wǎng)達成的法治意義注定是不完整的。

　　自2006年建設部頒布《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》規(guī)定房產(chǎn)信息可以公開查詢之后，推進全國聯(lián)網(wǎng)就一步步擺上有關部門的工作日程。住建部要求2012年6月底完成60個城市的聯(lián)網(wǎng)工作，2013年6月底前將完成500個城市的聯(lián)網(wǎng)。2013年3月經(jīng)全國人大會議審議決定，2014年6月底前國土部、住建部會同法制辦、稅務總局等有關部門出臺《不動產(chǎn)登記條例》。由此，一條由登記到聯(lián)網(wǎng)到可查詢的房產(chǎn)監(jiān)督體系，已經(jīng)繪制成形。而由部門自覺上升到了最高權力機關的決議，不僅僅回應了老百姓的期盼，更讓這一期盼成為一項有法律效力的全國性工作部署。

　　公車改革已經(jīng)進入到攻堅階段，我們看到，之前的阻力並非不可克服。這讓我們有信心期待，房產(chǎn)信息全國聯(lián)網(wǎng)和公職人員房產(chǎn)公開可查，也終會如期實現(xiàn)。