西安晚報：“無清單不報銷”當(dāng)為接待常態(tài)

　　沒有接待清單，國內(nèi)公務(wù)接待費不能報銷。18日，北京市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《北京市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，對此做出明確要求。公務(wù)接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、接待場所、費用以及接待陪同人員情況等8項內(nèi)容。（3月19日《北京晨報》）

　　無清單、不報銷，這給公務(wù)接待又上了一道緊箍。事實上，公務(wù)接待作為三公支出之一，幾乎成了“公款吃喝”的代言。盡管有關(guān)全國一年公款吃喝數(shù)據(jù)各有說辭，但嚴(yán)管公務(wù)接待、嚴(yán)禁公款吃喝，已經(jīng)刻不容緩。

　　好在去年以來，在八項規(guī)定等制度安排下，公務(wù)接待浪費已經(jīng)有了收斂與規(guī)范的跡象。數(shù)日前，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊發(fā)文章稱，去年中央國家機(jī)關(guān)會務(wù)接待費同比減少50%，會議費同比減少52%。從地方上的情況看，成績單也很漂亮。但問題在於，面上看數(shù)字喜人，但點上看情況未必理想。譬如報道稱，李明是河北省邢臺市橋西區(qū)南大郭鎮(zhèn)北召馬村的村民，對村裡公示的2013年第四季度財務(wù)收支情況，看一次氣一次，因為僅由5人組成的村委會，一個季度的飯費就達(dá)到27000多元。最新一期《學(xué)習(xí)時報》刊登署名文章《錢都去哪兒了》也指出，一些單位虛高上報往年“三公”支出，通過數(shù)字游戲的方式來體現(xiàn)本年度“三公”支出減少﹔一些領(lǐng)導(dǎo)甚至借控制發(fā)放津貼之機(jī)，將資金用於漏洞更大的其他支出方面。

　　有成績，也有問題——這就是整治公務(wù)接待的現(xiàn)狀。

　　於此而言，“無清單不報銷”是為嚴(yán)管公務(wù)接待繼續(xù)加碼。2013年12月8日，《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》發(fā)布，其中就要求建立接待清單制度，實現(xiàn)接待“留痕”。接待單位應(yīng)當(dāng)填寫反映接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容的接待清單，作為報銷憑証之一，留存?zhèn)洳椤Ｗ钚碌南⑹牵饵h政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》發(fā)布未滿4個月，中辦、國辦再次發(fā)布《關(guān)於厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》。制度頻密，管控到位，目的自然還是約束好公務(wù)接待上的“手”與“嘴”。

　　“無清單不報銷”起碼有三重利好：一來，有利於強(qiáng)化公務(wù)接待的權(quán)責(zé)關(guān)系，有了清單，起碼作假起來不那麼容易﹔二是留案備查，有利於公共監(jiān)督順藤摸瓜，隻要對著清單逐一核實，加上治安監(jiān)控等技術(shù)手段輔佐，“辨明真?zhèn)巍眮K不困難﹔三來，清單制度也有利於推進(jìn)公務(wù)接待的公開與透明。假以時日，我們的接待清單如果都能借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而“公之於天下”，還怕權(quán)力尋租能以遁形嗎？

　　“無清單不報銷”當(dāng)成為全國公務(wù)接待的常態(tài)，並以常態(tài)的制度，為管理實效兜底。