謹(jǐn)防“換屆招呼”誘發(fā)“用人腐敗”

事業(yè)成敗，在於人才﹔選人用人，最為根本。選人用人工作質(zhì)量的高與低，將直接影響黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的好與壞。目前正值省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，如何營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境，真正將信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢於擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選用到領(lǐng)導(dǎo)崗位，是擺在各級(jí)黨委和組織部門(mén)面前的一道重要“吏治考題”。

然而，結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，每逢換屆時(shí)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部“打招呼”干預(yù)換屆工作的現(xiàn)象，依然在一些地方或多或少存在著。有的“薦才心切”，憑借自己的“一把手”身份，在機(jī)關(guān)內(nèi)部大搞“一言堂”，不注重日常考核、隻相信直覺(jué)判斷，不參考投票結(jié)果、隻考慮關(guān)系親疏，直接干預(yù)和左右民主推薦環(huán)節(jié)，力求將“自己人”扶上馬、送一程﹔有的“好為伯樂(lè)”，憑借自身權(quán)力或人脈，常到組織部門(mén)打聽(tīng)消息、追問(wèn)進(jìn)程，過(guò)於關(guān)心“心儀干部”的選拔使用情況，甚至以非常規(guī)方式干預(yù)組織部門(mén)工作程序。“招呼之風(fēng)”盛行，必然會(huì)嚴(yán)重破壞正常的換屆風(fēng)氣。

在換屆關(guān)鍵期，領(lǐng)導(dǎo)招呼之所以會(huì)具有一定的“通行效力”，直接或間接影響換屆工作結(jié)果，原因同樣具有多個(gè)方面。首先，就權(quán)力投機(jī)者而言，他們大多信奉“背靠大樹(shù)好乘涼”，熱衷於攀關(guān)系、拜碼頭，通過(guò)權(quán)錢(qián)交易搞起人身依附，妄圖在換屆中“近水樓臺(tái)先得月”﹔其次，打招呼者大多權(quán)力觀念扭曲，加之“老子天下第一”的任性心態(tài)催化、“有權(quán)不用枉做官”的錯(cuò)誤觀念驅(qū)使，導(dǎo)致了選人用人上的“有權(quán)任性”﹔最后，就被打招呼者而言，他們大多具有“權(quán)力迷信”和“權(quán)力恐懼”，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具有近乎迷信的服從和過(guò)於執(zhí)拗的遵循，生怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、被“穿小鞋”，以至於對(duì)招呼聽(tīng)之任之，甚至不惜違背組織原則、破壞組織程序。

事實(shí)上，從近期通報(bào)的一些典型腐敗案件來(lái)看，多數(shù)落馬高官都存在干預(yù)干部選用的問(wèn)題，權(quán)力任性的背后也折射出不知悔改的腐敗頑疾。招呼絕非“張嘴閉嘴之事”，其背后必然存在手中權(quán)力的兌現(xiàn)、結(jié)黨營(yíng)私的危險(xiǎn)，而權(quán)錢(qián)交易、抱團(tuán)腐敗就是最為常見(jiàn)的表現(xiàn)形式。招呼之風(fēng)盛行，權(quán)力投機(jī)者就會(huì)蠢蠢欲動(dòng)，“小圈子”也就會(huì)應(yīng)聲而建，從而出現(xiàn)任人唯親、相互庇護(hù)的問(wèn)題，從而最終導(dǎo)致“一榮俱榮，一腐全腐”的“塌方式”腐敗。

正是基於換屆期間干部選用的層次之高、力度之大和范圍之廣，選用得當(dāng)就會(huì)有一大批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，相反，選用不慎就會(huì)有一大批不稱(chēng)職的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、貽誤事業(yè)發(fā)展，兩種情況所造成的影響也必然會(huì)截然不同且較為深遠(yuǎn)。所以，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、淨(jìng)化換屆環(huán)境，還是要注重預(yù)防和整治“換屆招呼”問(wèn)題。

具體而言，既要充分吸取以往工作教訓(xùn)，特別是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)換屆典型案件的通報(bào)力度，並配合對(duì)中央關(guān)於換屆工作要求和相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，反反復(fù)復(fù)“揪耳朵”、時(shí)時(shí)刻刻“扯袖子”，切實(shí)增強(qiáng)換屆工作部門(mén)、工作人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識(shí)，真正做到不畏招呼畏規(guī)矩，不講人情講原則﹔又要真正發(fā)揮公眾的參與作用，特別是密切關(guān)注換屆期間的網(wǎng)絡(luò)輿情，善於從紛繁復(fù)雜的輿情信息中了解公眾關(guān)注、查找案件線索，及時(shí)有效對(duì)外正面發(fā)聲、處置虛假消息、消除曲解誤會(huì)，以此增強(qiáng)換屆透明度和互動(dòng)性，壓縮招呼的存在空間。此外，各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)也應(yīng)切實(shí)發(fā)揮好換屆工作監(jiān)督保障作用，積極盡職履責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)於領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)換屆的問(wèn)題，要及時(shí)介入調(diào)查、妥善有效處理，切實(shí)維護(hù)好風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。