吳元中
2016年08月05日08:57 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
中央紀(jì)委監(jiān)察部近日曝光了9起扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題典型案例,其中包括寧夏西吉縣蘇堡鄉(xiāng)張撇村黨支部原書記何某、村委會(huì)原主任王某辦理低保優(yōu)親厚友的問(wèn)題。2010年以來(lái),何某先后違規(guī)給自己及3個(gè)兒子辦理8個(gè)低保指標(biāo)。2012年以來(lái),王某先后違規(guī)給自己及妻子辦理4個(gè)低保指標(biāo)。村支部書記、村主任利用職務(wù)之便貪佔(zhàn)低保名額,實(shí)在讓人憤慨。
與暗地裡貪污受賄不同,村裡誰(shuí)家最困難、誰(shuí)應(yīng)享受低保,大家都心知肚明,低保名額本是不容易貪佔(zhàn)的。即使低保對(duì)象是由“村官”認(rèn)定的,《村委會(huì)組織法》也明確規(guī)定,村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度,對(duì)政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,接受村民監(jiān)督。如果低保指標(biāo)能依法公布的話,相信即使再貪婪的村官也不敢冒天下之大不韙,公然貪佔(zhàn)指標(biāo)且偽造他人名義進(jìn)行貪佔(zhàn)了。上述現(xiàn)象的發(fā)生,說(shuō)明村務(wù)公開制度在這些地方並沒(méi)有得到很好的落實(shí)。
陽(yáng)光是最好的防腐劑。如果不把村官們的活動(dòng)置於陽(yáng)光下,他們當(dāng)中的一些人就有可能利用機(jī)會(huì)進(jìn)行貪腐。但在現(xiàn)實(shí)中,雖然《村委會(huì)組織法》規(guī)定了村務(wù)公開制度,但對(duì)不依法公開或公開不實(shí)的行為缺乏有效制裁,致使一些地方的村委會(huì)干部故意把村民蒙在鼓裡,使其無(wú)法行使監(jiān)督權(quán)。
對(duì)此,一方面,要制定更加有效的懲戒措施﹔另一方面,涉及政府資金的事項(xiàng),政府部門也應(yīng)負(fù)起監(jiān)督之責(zé)。比如,低保指標(biāo)不能聽任村官們上報(bào),還要讓其提供民主評(píng)定及村民知曉的公開情況,甚至有必要把上報(bào)名單再在各村委會(huì)門口張貼或通過(guò)政府網(wǎng)站等公布,切實(shí)保証村民充分知曉。與此同時(shí),還應(yīng)確保各級(jí)政府嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》,把哪級(jí)政府的哪些款項(xiàng)流向哪裡等一系列問(wèn)題說(shuō)得清清楚楚,防止有人從中舞弊。
總之,要讓扶貧腐敗無(wú)處藏身,就必須把扶貧情況置於陽(yáng)光之下,保障公眾的知情權(quán)。
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