對應(yīng)急減排搞“假動作”，是典型的作風(fēng)病

人們對霧霾鎖城，有一句頗顯無奈的調(diào)侃：“霧霾隻能靠風(fēng)吹”。就自然現(xiàn)象而言，霧霾能否消散，有時確與風(fēng)有關(guān)。但與霧霾有關(guān)的“風(fēng)”，有時卻並非自然現(xiàn)象，涉及的是政府部門和一些官員的“作風(fēng)”。

據(jù)11月10日媒體報道，入冬以來，全國多地遭遇霧霾襲擊。從11月2日起，環(huán)保部相繼派出12個督查組持續(xù)在北京、天津、河北、山東、黑龍江、吉林、遼寧、江蘇等省市的重點地區(qū)開展督查。督查中發(fā)現(xiàn)，一些地方對重污染天氣應(yīng)對不力，個別地方出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)“爆表”預(yù)警卻不啟動的情況。此外，還有地方把已停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”也列入應(yīng)急減排的名單當中。

按有關(guān)規(guī)定，遇大氣重污染，縣級及以上城市政府須迅速啟動重污染應(yīng)急預(yù)案，重污染企業(yè)要實行限排等措施。這是切實保障人民群眾身體健康的重要舉措，對削減霧霾峰值、降低霧霾影響，能起到積極作用。

然而，有些地方實際的重度和嚴重污染持續(xù)幾十個小時，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達到500持續(xù)24個小時，也不啟動紅色預(yù)警。有的即使應(yīng)急預(yù)案啟動，人員、措施都不到位，比如應(yīng)急指揮部傳達預(yù)警信息，經(jīng)常遇到部分政府部門人工傳真機無人接聽、預(yù)報預(yù)警信息無法送達。在這種狀態(tài)下，你很難指望他會去認真監(jiān)督重污染企業(yè)限排、停產(chǎn)，落實防塵等各類應(yīng)急措施。有的甚至帶頭對應(yīng)急減排搞“假動作”，比如給環(huán)境監(jiān)測點附近不間斷灑水、搞限行，把工作重點放在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上。有的《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》所列的應(yīng)急停產(chǎn)企業(yè)名單，居然包含已經(jīng)長期停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”。

表面看，不及時啟動重污染應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急減排搞“假動作”，似乎是一片“好心”，是為了當?shù)仄髽I(yè)減少成本。實際上，這反映的是日常工作不到位，對嚴重損害人民群眾身體健康的空氣污染“習(xí)已為常”，應(yīng)急措施寫在紙上罕有人真正落實的不良工作作風(fēng)。

對一些重污染企業(yè)，政府部門平常就應(yīng)注重加大力度清理、治理。但這一工作卻往往被人所忽視。因此，按規(guī)定要列入榜單，為應(yīng)急減排須停產(chǎn)、限產(chǎn)的企業(yè)，有的省竟多達數(shù)百上千家。即使啟動重污染應(yīng)急預(yù)案，光靠執(zhí)法機關(guān)去督查，力不眾心，許多措施難以落實。

空氣污染對人的損害，似乎不分干部群眾。但平心而論，霧霾對那些長年在露天地裡工作的普通群眾，傷害可能會更大。而許多干部躲在辦公室，雖然能了解霧霾有害健康，但身在室內(nèi)，肯定少了一些“切膚之痛”。何況有些干部尤其領(lǐng)導(dǎo)干部，屋裡還有空氣淨化器呢。他對認真落實重污染應(yīng)急措施，積極性難免會大打折扣。

還有人認為，空氣污染是大范圍事件，即使我這裡費勁巴拉地把企業(yè)關(guān)停，別的區(qū)域照樣污染，霧霾還是不會消失。如果大家都這樣想，都以這樣的工作作風(fēng)來對待空氣污染治理，搞重污染應(yīng)對，那霧霾消散就真的隻能靠風(fēng)了。

一個真正有為民之心的政府，就應(yīng)真心為公眾的健康負責(zé)。在日常工作中，首先應(yīng)有為民務(wù)實的好作風(fēng)，認真向企業(yè)陳明利害，督促重污染企業(yè)採取環(huán)保措施，避免霧霾來了“臨時抱佛腳”，被迫應(yīng)急減排。如果一時做不到環(huán)境措施到位，也應(yīng)把停、限產(chǎn)要求向企業(yè)說清楚，讓其有深入了解，自覺應(yīng)急減排。同時，有必要向社會公開須停產(chǎn)限產(chǎn)的污染源名單，讓公眾對重污染企業(yè)進行監(jiān)督，隨時提供企業(yè)違規(guī)違法線索，形成整改和減排壓力。

此外，城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)有“硬約束力”。應(yīng)急預(yù)案要有環(huán)保部門及專家機構(gòu)評估，確保應(yīng)急措施可操作、可核查、可計量，不是“花架子”。對應(yīng)該啟動相應(yīng)預(yù)警而不啟動的，對不落實應(yīng)急減排措施、甚至弄虛作假的地方政府，要進行問責(zé)。有規(guī)可依，有據(jù)可查，再想蒙混過關(guān)，肯定會有難度，要想在霧霾面前獨善其身也不容易。這樣一個地區(qū)一個地區(qū)地扎扎實實抓起，讓好作風(fēng)一天天慢慢養(yǎng)成，霧霾就不至於年年如期而至，不必總靠自然界的大風(fēng)去吹刮了。

更多精彩內(nèi)容請見“士心熱評”專欄：