望海樓：西方搞規(guī)則保護(hù)損人不利己

　　華為公司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，在運(yùn)營商業(yè)務(wù)方面，華為未來的主要增長市場是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，但不包括美國。此舉引發(fā)各界對“華為放棄美國市場”的猜測。眾所周知，華為被美國市場拒之門外已有12年，究其原因，完全是美國推行“規(guī)則保護(hù)主義”的結(jié)果。

　　以美國為首的西方國家最早鼓吹全球化、自由化，并借以大舉進(jìn)入發(fā)展中國家市場，賺得盆滿缽滿，成為最大受益者。但自國際金融危機(jī)以來，保護(hù)主義思潮卻大行其道。他們打著公共利益的旗號，堅(jiān)持國內(nèi)規(guī)則基準(zhǔn)，以國家安全、公眾健康和環(huán)境保護(hù)等為由，堅(jiān)持貿(mào)易保護(hù)主義，為本國企業(yè)爭取不正當(dāng)競爭優(yōu)勢。這不但違反世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則，對他國企業(yè)造成傷害，對自己也沒有好處。

　　西方國家搞“規(guī)則保護(hù)主義”可謂狠招連連、不擇手段。他們利用規(guī)則歧視打壓新興市場國家，通過收緊經(jīng)貿(mào)政策，采取修改“關(guān)稅法案”，征收“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）重稅，訴諸多邊爭端機(jī)制等舉措，并頻頻揮舞政治大棒，肆無忌憚地將經(jīng)貿(mào)問題政治化，限制其他國家進(jìn)入本國市場。

　　他們推行“規(guī)則保護(hù)主義”，往往產(chǎn)生傳導(dǎo)和連動效應(yīng)，形成聯(lián)手對新興國家態(tài)勢，嚴(yán)重?fù)p害廣大發(fā)展中國家利益。世界銀行研究表明，發(fā)展中國家遵守標(biāo)準(zhǔn)的成本每提高一個百分點(diǎn)，就會增加公司生產(chǎn)成本0.06至0.13個百分點(diǎn)，廣大發(fā)展中國家為此付出了巨大代價(jià)。2010年至2012年，美國分別向WTO提交了520項(xiàng)影響貿(mào)易的技術(shù)壁壘和432項(xiàng)動植物檢疫措施通知，而同期WTO只有3起針對美國技術(shù)壁壘的訴訟。在世界各國中，中國企業(yè)受到打壓多，面臨壓力大，“躺著都會中槍”。

　　規(guī)則保護(hù)是把雙刃劍，在擴(kuò)大邊際利益的同時，也會給西方帶來不利影響。首先，推行規(guī)則必須承擔(dān)巨大保護(hù)成本。美國國會預(yù)算辦公室評估，僅實(shí)施“食品安全現(xiàn)代化法案”，2011年至2015年政府就將花費(fèi)14億美元，私營部門付出的代價(jià)更大。這些成本以及由此帶來的商品價(jià)格抬升等費(fèi)用，大都由本國消費(fèi)者買單。其次，在經(jīng)濟(jì)活動中，“規(guī)則保護(hù)主義”實(shí)際上是在保護(hù)落后，不利于西方國家保持經(jīng)濟(jì)競爭力。第三，西方國家推行“規(guī)則保護(hù)主義”，可能同受影響國家形成爭端，導(dǎo)致雙方相互報(bào)復(fù)，或訴諸區(qū)域貿(mào)易爭端解決機(jī)制，一旦敗訴，當(dāng)事國不得不自行承擔(dān)相應(yīng)損失。

　　當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化正加速發(fā)展，合作共贏的時代潮流更加強(qiáng)勁。西方國家推行“規(guī)則保護(hù)主義”，完全是逆歷史潮流而動，有百害而無一利。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍持續(xù)低迷、復(fù)蘇乏力的情況下，西方應(yīng)摒棄“規(guī)則保護(hù)主義”等狹隘思維和做法，以合作的精神、開放的心態(tài)，同世界其他國家一道，攜手應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，在合作中實(shí)現(xiàn)共贏，在互助中尋求發(fā)展，共同建設(shè)繁榮和諧的新世界。

　　（作者為本報(bào)特約評論員、國際問題專家）