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2013年05月17日07:13 來源：人民網(wǎng)－人民日報
今年是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體工作的開局之年，經(jīng)濟形勢具有標志性，中央高度重視，社會極為關(guān)注。對當前的經(jīng)濟形勢，應(yīng)該怎么看？對以后的經(jīng)濟發(fā)展，又該怎么辦？
一季度經(jīng)濟指標出來后，對7.7％的增長有很多議論，但隨后的相關(guān)數(shù)據(jù)打消了人們的疑慮。7.7％的增長，看似有所回落，卻包含了令人欣喜的內(nèi)容，新增就業(yè)持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，能源消耗強度下降增幅加大。一句話，中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上邁出可貴一步，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展良好開局。
這才是打造中國經(jīng)濟“升級版”的核心內(nèi)容。增長速度固然重要，沒有一定的速度，很難說經(jīng)濟工作做得好，但速度不是越快越好，關(guān)鍵在于質(zhì)量和效益，否則速度也難以為繼。按照中央要求，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，才能既針對性地解決當前問題，更為長遠發(fā)展“墊底子”。
“實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展”，中央經(jīng)濟工作會議精神，表達了科學發(fā)展的堅定決心。從治理產(chǎn)能過剩到嚴控“兩高”行業(yè)，當前很多重點工作，也都圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)展開。值得注意的是，在經(jīng)濟工作中，還是時有中央地方“上下不對稱”現(xiàn)象。
比如，一些地方說到增長速度回落就覺得“有問題”，對“提速度”的興趣遠大于“調(diào)結(jié)構(gòu)”，甚至把國家確定的調(diào)控目標作為地區(qū)經(jīng)濟增長底線。實際上，各地資源環(huán)境承載能力不同、開發(fā)強度不同、發(fā)展階段不同，增長速度也應(yīng)該有所不同。競相攀比、層層加碼，既不符合經(jīng)濟規(guī)律，也會影響發(fā)展的可持續(xù)性。
發(fā)展的雄心大、干勁足，可以理解，也應(yīng)該支持。但更應(yīng)該看到，在我國經(jīng)濟發(fā)展條件和環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化的情況下，繼續(xù)追求過快增長速度，不僅違背經(jīng)濟規(guī)律，也會加劇已有矛盾、帶來諸多風險。穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)才是當前經(jīng)濟發(fā)展的“第一要求”。如果經(jīng)濟增速回落是落實中央精神、主動調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)果，反而應(yīng)該鼓勵、值得贊揚。
“穩(wěn)中有進”是我國經(jīng)濟發(fā)展主基調(diào)，但形勢仍然嚴峻，依然“穩(wěn)中有憂”。在這樣的情況下，尤其需要上下同心，保證政策執(zhí)行不走樣。地方工作和中央要求對表，區(qū)域發(fā)展和總體規(guī)劃銜接，有了這樣的“上下對稱”，才能統(tǒng)籌當前與長遠，協(xié)調(diào)局部和全局，形成全國一盤棋。
經(jīng)濟發(fā)展如何做到上下對稱？既要做好輿論引導(dǎo)，更要落實到考核指標上，工作業(yè)績考核不能再以生產(chǎn)總值掛帥。看一個地方是不是發(fā)展了，不僅要看生產(chǎn)總值的增長，也要看造成了多大污染排放、產(chǎn)生多大破壞效果、過剩產(chǎn)能帶來多大浪費。在考核與追責制度上，需要動真格、出實招。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一場攻堅戰(zhàn)。緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，中國航船才能穿越險灘激流，不懼風急浪高。
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