同一天的兩條新聞對(duì)比強(qiáng)烈:一是,為落實(shí)國務(wù)院第一次全體會(huì)議提出的“本屆政府任期內(nèi),政府性的樓堂館所一律不得新建”的承諾,堅(jiān)決遏制違規(guī)修建政府性樓堂館所現(xiàn)象,國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)緊急通知,對(duì)各地、各部門修建政府性樓堂館所情況開展清理檢查。(新華網(wǎng)5月18日)
另一條是,當(dāng)?shù)赜浾咴诤笔摺⑾尻柕鹊貙?shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些辦公大樓的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重超標(biāo)。十堰市派出機(jī)構(gòu)武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)人均辦公面積達(dá)到453平方米,是國家標(biāo)準(zhǔn)的25倍。而襄陽市下轄的縣級(jí)市老河口市,已經(jīng)規(guī)劃準(zhǔn)備建設(shè)中的老河口市政務(wù)中心“正職72平方米左右,副職60平方米左右”的標(biāo)準(zhǔn),是國家標(biāo)準(zhǔn)的3~5倍。(新華網(wǎng)5月18日)
縣政府辦公大樓可與白宮媲美,市政廣場(chǎng)趕超天安門廣場(chǎng),政府機(jī)關(guān)所屬的培訓(xùn)中心、招待所與豪華酒店不相上下……此類現(xiàn)象屢見不鮮,政府性的樓堂館所,成為一些地方最有名的標(biāo)志性建筑、最亮麗的風(fēng)景,不僅規(guī)模宏大極盡奢華,且有泛濫之勢(shì)。
前幾日,湖北省洪湖市1000多名教師,因?yàn)楣べY太低而去政府大樓前陳情。該市市長低姿態(tài)向教師們坦承家底,稱窮家難當(dāng),自己的月薪也只有2000多元。但是,市長的現(xiàn)身說法并沒有贏得理解和認(rèn)可,最鮮明的反差是:在教師低工資和部分學(xué)校“破敗”的同時(shí),只有20多個(gè)編制的教育局辦公大樓,卻占地約20畝高達(dá)12層,其他一些政府機(jī)關(guān)也很是氣派。
貧弱的民生和奢侈的政府形成鮮明對(duì)比。在不少地方官員眼里,政府辦公大樓是政府的顏面,不富麗堂皇有損形象。加之政府性樓堂館所“容易”建設(shè),盡可隨意違規(guī)超標(biāo),即便上有政策也能輕易破解——一些新規(guī)劃建設(shè)的政府辦公樓,正以“市民服務(wù)中心”、“政務(wù)中心”的面目出現(xiàn)。
民眾對(duì)政府形象的評(píng)價(jià),不在其大樓如何氣派,辦公場(chǎng)所如何奢華,而在于它離民眾有多遠(yuǎn),是否真正服務(wù)于民。高大恢弘的辦公樓,豪華奢侈的內(nèi)部招待所,鶯歌燕舞的機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心,已經(jīng)脫離公共財(cái)政的本質(zhì),侵犯了納稅人的基本權(quán)利。當(dāng)學(xué)校破敗不堪、棚戶區(qū)改造缺少資金、圖書館數(shù)量嚴(yán)重不足、社會(huì)保障體系尚不能覆蓋所有人時(shí),違規(guī)奢華的樓堂館所只會(huì)讓民眾切齒痛恨。
樓堂館所的大建之風(fēng)、奢華之派,滿足了少數(shù)人的享受和私欲,卻讓政府付出形象受損的慘重代價(jià)。這些項(xiàng)目往往在審批、資金來源和建設(shè)上,存在黑洞暗箱,為權(quán)力尋租和腐敗提供了“溫床”。此次的清理檢查,正是對(duì)這一現(xiàn)象的整治和糾偏。
從中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”開始,人們已經(jīng)看到了一系列的變化,茅臺(tái)酒、龍井茶的價(jià)格下降,豪華車的銷量萎縮,“部委一條街”生意慘淡……在為此欣喜的同時(shí),輿論也擔(dān)心那些受壓制的惡習(xí)反彈。對(duì)于公款吃喝之類已成慣性的痼疾,短期的風(fēng)暴式治理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要有不畏阻力的決心并持之以恒,才能起沉疴療舊疾,讓習(xí)慣性的觀望和試探失敗而歸,讓“上有政策下有對(duì)策”的狡黠無計(jì)可施。
同樣,對(duì)政府性樓堂館所的清理,也不能是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)式的風(fēng)暴,除了嚴(yán)格的清查之外,還需要制度上的硬約束。有專家指出,蓋豪華大樓的大部分資金都存在違規(guī)現(xiàn)象;大建樓堂館所的根源,在于地方政府投資失控、行為失范。剎住樓堂館所建設(shè)之風(fēng),必須完善財(cái)政預(yù)算制度,加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)政府的監(jiān)督,加大紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)違規(guī)者的問責(zé)力度。
清理檢查之后,違規(guī)項(xiàng)目怎么辦,違紀(jì)者如何處理?嚴(yán)懲不貸,才能以儆效尤。既然許多政府大樓是以“市民服務(wù)中心”出現(xiàn)的,那就把超標(biāo)建設(shè)的那部分交給市民使用,他們一定歡迎建在政府大樓里的圖書館、養(yǎng)老中心或者電影院。
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