河南洛寧縣驚現(xiàn)“罪犯官員”：幾年前，因?yàn)檫`規(guī)辦理商品房預(yù)售許可證，當(dāng)?shù)胤课莨芾硭L(zhǎng)侯少軍被判濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。在所長(zhǎng)職務(wù)被免之后，其兼任的縣住建局副局長(zhǎng)職務(wù)一直任職至今。
又一個(gè)“問題官員”違規(guī)在用！制度的嚴(yán)肅性何在？政府的公信力何在？法律的震懾力何在？權(quán)力的確香甜誘人，哪怕是科級(jí)官員犯了大錯(cuò)，也會(huì)死乞白賴就是不走，還真把這手中權(quán)力當(dāng)成“私家花園”。侯局長(zhǎng)躲避陽(yáng)光的能力，不得不令人“仰視”。當(dāng)然，指望人家“主動(dòng)走人”恐勉為其難。那么，用人單位呢？估摸有兩種情況，要么無意失察，要么有意失聰。當(dāng)事人被判有罪，且所長(zhǎng)一職已被拿下，留任副局長(zhǎng)概率極小。動(dòng)點(diǎn)腦子就知道，后者的可能性最大。果如此，太可怕。
這短短90字消息是新華社發(fā)的，應(yīng)該是真的。如今，官員如果真犯了事，想再把自己藏起來，越來越難。使用“問題官員”也一樣，一定要慎重。媒體與公眾的每一雙眼睛，都是一只像素極高的探頭，想要多少就有多少。官員做了有違于相關(guān)規(guī)定的壞事，都有可能被揪出來。官員足夠聰明的話，應(yīng)該做好這方面的心理準(zhǔn)備。
被問責(zé)的官員能不能用？如果是出于公心，比如改革發(fā)展中大膽嘗試，在一些問題上一不小心犯了錯(cuò)誤，又能反省改正的，一段時(shí)間之后，用也無妨；如果是出于私心，恣意妄為，貪贓枉法，用他做甚？早在2010年4月，中共中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》就明確規(guī)定：“引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔”。規(guī)定一清二楚，照辦就是了。有時(shí)候，事情卻并不這么簡(jiǎn)單。
這幾年，啟用“問題官員”，接二連三爆出問題。我們不用再重復(fù)那些名單，就能得出一個(gè)結(jié)論：這類官員一旦使用，特別是閃電復(fù)出，如此輕而易舉，違法成本太低，多多少少總是遭人質(zhì)疑。理由就是，程序的公開與透明付之闕如。的確，是有不少行事低調(diào)，甚至貓悄那種的，這足以激發(fā)公眾的想象力。你越躲，可能有見不得人的利益或關(guān)系裹挾其中，人家就越質(zhì)疑。質(zhì)疑越多，就可能形成傳播學(xué)上的“選擇性機(jī)制”，即人們傾向于接觸、接受與自己的既有認(rèn)知、立場(chǎng)相吻合的信息。如果公眾之前聽說使用“問題官員”有貓膩，下次再接觸到相關(guān)信息就容易相信。時(shí)間一長(zhǎng)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行體系就會(huì)不信任。
用人程序的公開透明，不是件多難的事。它不需要什么特別技術(shù)，不需要巨額財(cái)政投入，護(hù)欄就圍在那兒，只需要善待制度的一種信仰，需要善待權(quán)力的一顆良心。我們的許多事情壞就壞在，不是沒有制度規(guī)定，而是沒人好好執(zhí)行。權(quán)力一旦失去制約，看似呼風(fēng)喚雨，揮灑自如，中槍倒地的最終還是權(quán)力使命者本身。不知不覺中，中國(guó)進(jìn)入了嚴(yán)格要求官員的時(shí)代，體現(xiàn)在約束權(quán)力運(yùn)行的方方面面。使用“問題官員”，沒有借口成為例外。
洛寧縣那位“罪犯官員”，結(jié)局可想而知。問題浮出水面，對(duì)他個(gè)人命運(yùn)來說或許影響不小。然而，就整個(gè)社會(huì)而言，連同那些潛伏的，只是一個(gè)壞消息。中國(guó)政治更加透明開明清明，這是一種大的確定性。地方官員提拔使用中的各種問題，只是官場(chǎng)生態(tài)中一些小的不確定性。只要認(rèn)真加以圍堵，它阻礙不了我們前行的腳步。
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