今年2月出臺的《廣東省重點環(huán)境問題掛牌督辦管理暫行辦法》正式實施，這意味著，對環(huán)境問題整治責(zé)任單位的考核也正式進(jìn)行。該辦法規(guī)定，對因整治工作不力，被掛牌督辦的重點區(qū)域環(huán)境問題未在規(guī)定時限內(nèi)解決的，將對責(zé)任單位采取約談、警示、通報、批評等處理措施；對責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任人員采取通報批評、組織處理，嚴(yán)重的可給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
從廣東省首次推行的環(huán)保考核中，我們看到，今年起，受督辦的地方政府若整治污染不力，監(jiān)察部門將約談市長并通報批評，考核時“一票否決”。長期以來，環(huán)保部門面臨執(zhí)法困境，環(huán)保部門只能對污染企業(yè)罰款，要求停止生產(chǎn)也只是“象征性”，并無責(zé)令污染企業(yè)停業(yè)或關(guān)閉的權(quán)力。對于環(huán)境污染問題，還是要通過當(dāng)?shù)卣?zé)令限期治理、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉。掛牌督辦的目的不是為了問責(zé)地方政府，而是為了倒逼地方政府拿出治理路線圖，并按方案規(guī)定的期限進(jìn)行整治，定期向公眾公布治理成效。因此，從某種意義上來說，廣東首推環(huán)保考核，并對地方政府治污不力實行“一票否決”，可謂抓住了治理環(huán)境污染的“牛鼻子”。但是，先污染后治污，畢竟已是亡羊補牢，“一票否決”是否真能解決“環(huán)境污染”之困，還有待時間和實踐的考量。
發(fā)展是硬道理，但是不堅持科學(xué)發(fā)展，就是沒道理。然而，在現(xiàn)行的行政管理體制中，以及目標(biāo)考核體系中，經(jīng)濟至上、招商引資第一、唯“GDP”是瞻，仍不同程度地存在著。鑒于此，一些地方政府和官員，為了所謂的“政績”，不惜一切代價抓經(jīng)濟、不顧一切后果上項目，在“環(huán)境靠邊站，稅收才是硬道理”,以及招商引資與干部升遷直接掛鉤的畸形政績觀主導(dǎo)下,地方官員的一切行政作為,必然圍繞著地方權(quán)力的中心任務(wù)(經(jīng)濟數(shù)據(jù))而亦步亦趨。在這種體制下，為了多撈政績、早日升遷，地方官員必然急功近利、饑不擇食，盲目招商引資。而平時大會小會上強調(diào)的科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，也只能停留著口頭上、成形在文件里了。在某些地方官員看來，為了保護所謂的“納稅大戶”，犧牲點環(huán)境指標(biāo)，沒什么大不了的。而由于環(huán)保部門隸屬于地方政府的尷尬身份，導(dǎo)致一些地方環(huán)保部門奉行“三不查主義”:只要老百姓不上訪、媒體不曝光、上級領(lǐng)導(dǎo)不批示,環(huán)保部門便熟視無睹,一概不查。就算是被曝光,也不過走走過場而已,有的甚至助紂為虐,替企業(yè)掩蓋污染環(huán)境的真相。一些企業(yè)甚至形成了“寧可受罰，也不愿治污”的行為習(xí)慣。
環(huán)境資源，是人類賴以生存和發(fā)展的根本。環(huán)境問題處理不好，將直接危害人民群眾的生命安全。對一些地方頻繁出現(xiàn)的環(huán)境污染、空氣污染、水污染等問題，群眾痛心疾首。李克強總理在十二屆全國人大一次會議閉幕會后的中外記者見面會上強調(diào)，綠水青山貧窮落后不行，但殷實富裕環(huán)境惡化也不行。我們需要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，推動科學(xué)發(fā)展。一是不能再欠新賬，包括提高環(huán)保的門檻；二是加快還舊賬，包括淘汰落后產(chǎn)能等。政府應(yīng)當(dāng)鐵腕執(zhí)法、鐵面問責(zé)。我們不能以犧牲環(huán)境來換取人民并不滿意的增長。治亂需用重典，治污必先治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。對地方治污不力實行“一票否決”，倒逼地方政府加大治污力度，無疑是一劑“猛藥”。
治病必須號準(zhǔn)脈相、找準(zhǔn)病根，才能藥到病除。固然省級督辦，并以“一票否決”來倒逼地市治污，能夠起到暫時的緩解病情的作用。但是“一票否決”絕不是萬能的“創(chuàng)可貼”，更不是包治百病的“神仙藥”。在整治污染問題上,提高當(dāng)前官員環(huán)保考核分值的比重、完善官員環(huán)保問責(zé)機制固然重要，但更重要的是，唯有改變目前地方政府唯“GDP”是瞻的畸形發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，實現(xiàn)“天更藍(lán)，水更清，空氣更潔凈”才有可期。另外，猛藥更需猛治，好制度更要好執(zhí)行。“一票否決”不是大籮筐，要想真正發(fā)揮其倒逼地方政府及官員責(zé)任的作用，還必須硬化執(zhí)行、強化落實，否則，“一票否決”照樣會淪為“一紙空文”。
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