從2011年秋季開始，針對中西部貧困地區學生營養不良的情況，中央財政每年撥付160億元專項資金，3000多萬大山溝里的孩子們享受到這一優惠政策。然而，接連曝光的“問題餐”引發公眾廣泛關注和質疑：一邊是食物變質，另一方面是營養縮水，“營養餐”究竟營養了誰？（5月26日《東方早報》）
按“理”說，國家掏錢由個地方出“鍋灶”，為自己的孩子制作和配送營養餐，這樣的工作應該最好做了。從地方來說，制作和配送營養餐受益都是自己的孩子，主要開支都是國家提供的，就是自己搭進去的也只能算上一點“綿薄之力”，而且這種力量更是自己的責任和應盡的義務。但是即便如此，孩子們的營養餐經過地方的“鍋灶”，現在已被糟蹋得不成樣子。那邊食物中毒，這邊孩子們上吐下瀉，營養餐一下子變成了“問題餐”。即便如此還有學校抱怨，食堂眼看著就辦不下去了。
被貧困地區孩子們倍加推崇的營養餐何以問題重重，并即將走上絕路？問題還是出在錢上。三塊錢的營養餐對于孩子們如果完全進入孩子的口中，應該說不低了，但是在這三塊錢中在扣除制作和運送等費用，可就難說了。而偏偏是地方的經營者、學校甚至政府教育部門還想從中得到一定的利潤，還要保證老板們有錢賺，這就更不好說了。一個孩子一餐就是三塊錢，這里面能包含多大的利潤？更況且有人還要把這種利潤最大化。于是，正常的合格的大米價格也必然居高不下，為了多賺錢就干脆使用“三無產品”，牛奶面包過期的也成了孩子們的“營養餐”，有的牛奶甚至已經變質不能食用了也照送不誤。
在某些地方政府看來，國家的任何一項利民和惠民政策都是一種生意，甚至都是可以無限開發的財源，而且有條件的要大力開發，沒有條件創造條件也要開發。國家投入巨資為貧困地區上學的孩子提供營養餐，這是為了國家的利益，也是為了各地方乃至全民的利益，作為地方政府就應該大力支持和配合，投入相應的資金進行配套。這也是一個地方政府最起碼的執政倫理。但從現在來看幾乎很多地方都把這項工作當成生意了，食堂承包、產品配送招標等忙的不亦樂乎，算計過國家之后，又開始算計孩子們了。
很多地方總是不斷強調市場化，把營養餐里出現的問題歸咎于市場化運作。而實際上地方政府用一種貪婪之心執行中央和國家政策，這才是問題的真正根源。許多地方辦公大樓富麗堂皇，三公消費動輒數億，現在面對孩子們的營養餐，因為一點“綿薄之力”卻“無能為力”了。這是矯情還是耍賴？一個地方政府就因為學生的營養餐揩不到更多的油，就不惜偷工減料，甚至打起了假冒偽劣的歪主意，這樣的地方政府還配稱著“人民”嗎？
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