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     中國共產(chǎn)黨新聞

    京華時報:退休高官的權(quán)力也應(yīng)關(guān)進籠子

    單士兵
    2013年08月12日08:19   來源:京華時報
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    原標題:退休高官的權(quán)力也應(yīng)關(guān)進籠子

    面對退休高官擁有的深厚權(quán)力資源,法律必須有效地執(zhí)行來把他們的權(quán)力也關(guān)進籠子里,這樣才能產(chǎn)生剛性的約束力。

    7月底,中國重汽(香港)在港交所發(fā)布公告,三位曾經(jīng)的省部級高官石秀詩、韓寓群、崔俊慧出任中國重汽獨立非執(zhí)行董事,年薪為18萬元人民幣。他們曾分別擔任貴州省長、山東省長、國家稅務(wù)總局副局長。由此,“高官獨董”問題再度引發(fā)社會關(guān)注。

    高官退休卸任后,沒有告老還鄉(xiāng)去安養(yǎng)晚年,而是“發(fā)揮余熱”,從官場挪到商界,到資本那里收取高薪回報,這種行為,關(guān)鍵在于能否經(jīng)得住法律制度的程序正義,是否會對市場公平帶來破壞危害?企業(yè)如此青睞退休高官,背后是否還有更深的貓膩?

    高官退休之后,如能再出來為社會做點貢獻,原本是好事;诟吖俦旧頁碛械纳鐣Y源與人脈關(guān)系,即便是到了退休后,仍有必要通過法律制度來把相關(guān)權(quán)力關(guān)到籠子里。為此,《公務(wù)員法》第102條就有規(guī)定,“公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職3年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動!

    據(jù)悉,這三位高官退休時間均未滿3年。這無疑意味著,他們到上市公司擔任獨立董事有悖于法律正義。其實,此前中央紀委、中央組織部負責人就執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范中管干部辭去公職或者退(離)休后擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事的通知》有關(guān)問題時也明確要求,中管干部辭去公職或者退(離)休后3年內(nèi),不得到與本人原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的上市公司、基金管理公司擔任獨立董事、獨立監(jiān)事,而且還強調(diào),中管干部退(離)休后擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事的,不得領(lǐng)取報酬、津貼和獲取其他額外利益。

    現(xiàn)在,這些退休高官不但出來做了獨董,還享受著18萬元年薪,這讓相關(guān)法律規(guī)定淪為一紙空文。

    這些年,“期權(quán)腐敗”越來越成為一種值得關(guān)注的現(xiàn)象,一些權(quán)力在位時對資本進行長線投資,在政策與資源上對企業(yè)進行傾斜,通過各種方式為企業(yè)經(jīng)營鋪路搭橋。退休之后,昔日的“權(quán)力投資”自然需要獲得一種“期權(quán)回報”的形式,而高薪受聘為“獨立董事”從某種意義也就帶上了期權(quán)交易性質(zhì)。這樣對高官“投桃報李”的利益回饋,其實也就是“期權(quán)腐敗”。

    因此,必須進一步完善對官員退休后任職活動的制度規(guī)定。更重要的是,面對退休高官擁有的深厚權(quán)力資源,法律必須有效地執(zhí)行來把他們的權(quán)力也關(guān)到籠子里,這樣才能產(chǎn)生剛性的約束力。

    (責編:方蕊娟、謝磊)



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